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2024-10-22 17:57:24
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轉讓辦學許可證是違法的。根據相關法律規定，辦學許可證不得買賣、出租、出借。例如，民辦學校變更舉辦者應履行法定程序，私自轉讓學校的經營權或使用權，又不按規定辦理舉辦者變更登記手續，就屬于買賣辦學許可證的行為。這種行為違反了法律的強制性規定。
如《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條規定：“民辦學校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任:……（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；……”
同時，《教育部辦公廳關于啟用<民辦學校辦學許可證>有關問題的通知》第一項規定：“辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制”。
常某漢訴 B 市教育局教育行政許可案就是一個典型案例。2000 年 4 月，常某漢取得《安徽省社會力量辦學許可證》，依法成立了育人中學。2005 年 3 月，常某漢與常某亞等人簽訂合同，約定將育人中學的資產一次性出售給常某亞，包括原土地證、房產證、辦學許可證均變更為常某亞。B 市教育局根據相關材料，在 2006 年 10 月 3 日頒發《民辦學校辦學許可證》時，將負責人變更為常某亞。2011 年 11 月育人中學換發民辦學校辦學許可證時，B 市教育局將副本的“舉辦者”一欄填寫為常某亞。常某漢認為 B 市教育局未經常某漢同意將舉辦者更改為常某亞違法，請求法院判令撤銷，并將育人中學的舉辦者變更為常某漢。一審、二審法院均認為 B 市教育局的行政許可行為合法，但安徽省高院再審卻認定 B 市教育局程序違法，并撤銷了 B 市教育局 2011 年頒發的辦學許可證副本中舉辦者為常某亞的內容。
對于偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的行為，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
出租、出借辦學許可證，屬初次違法的，予以責令限期整改并警告，再退還所收費用后沒收違法所得；經整改后仍不達要求的，予以責令停止招生，繼續進行整改；在規定期限內拒絕整改，或繼續整改仍達不到要求的，吊銷辦學許可證。
凡買賣辦學許可證，情節嚴重的，直接吊銷辦學許可證，并在退還所收費用后沒收違法所得。
認定辦學許可證轉讓的違法性，主要依據相關法律法規的規定。例如，《中華人民共和國民辦教育促進法》明確禁止買賣、出租、出借辦學許可證。如果民辦學校私自轉讓學校的經營權或使用權，又不按規定辦理舉辦者變更登記手續，就可能被認定為買賣辦學許可證的違法行為。
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