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2024-10-22 17:57:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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營業許可證的取消并非是一概而論的全面取消,而是根據不同的行業和具體情況進行調整。國務院在近年來陸續發布了一系列關于取消和下放一批行政許可事項的決定、、、。例如,取消了“出口食品生產企業備案核準”,改為網上備案,方便食品外貿企業加快產品出口;取消“草種進出口經營許可證審核”,減少企業申請“草種進出口經營許可證”的審批環節,壓縮審批時限;取消了“從事進出境動植物檢疫處理業務的人員資格”等。
關于營業許可證,有一系列新的規定和管理辦法。例如,國家市場監督管理總局令(第 78 號)的《食品經營許可和備案管理辦法》已經 2023 年 6 月 7 日市場監管總局第 10 次局務會議通過,自 2023 年 12 月 1 日起施行。還有《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等相關法規對營業許可證的管理進行規范。
目前,營業許可證的管理處于不斷調整和完善的過程中。以食品經營許可為例,為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署,落實新修訂的法律法規要求,順應食品經營領域新發展,適應基層監管需求,解決企業相關政策困惑,進一步規范食品經營許可和備案管理工作,加強食品安全監管,出臺了相關的管理辦法和規定。同時, 2023 年 6 月底,全國增值電信業務經營許可企業共 151481 家,呈現出一定的發展態勢。
國務院印發的相關通知,如《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,要求自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式分類推進審批制度改革。各地市場監督管理局也對相關政策進行了權威解讀,如廣東省市場監督管理局有關負責人對《廣東省深化“證照分離”改革實施方案》的解讀。
營業許可證的取消或調整在一定程度上簡化了企業的審批流程,降低了企業的經營成本,激發了市場主體的活力。但同時,也對監管部門提出了更高的要求,需要加強事中事后監管,保障市場秩序和公共利益。以食品經營許可證為例,其取消或調整對食品經營者和消費者都產生了一定的影響,需要在保障食品安全的前提下,促進食品經營行業的健康發展。
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