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2024-10-22 17:56:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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缺乏專業資質指的是企業或個人在從事特定行業或領域的活動時,未獲得相關政府部門或權威機構認可的、能夠證明其具備相應專業能力和水平的資格證書或認證。
缺乏專業資質會帶來諸多嚴重的影響。在建筑行業,沒有資質的建筑企業缺乏專業人員和技術,容易導致安全事故頻發,工程質量難以保證。工程款無法得到保障,與發包人簽訂的合同及相關文件不受法律保護。在招投標總承包工程時,僅憑資質就可以刷掉一大批中小企業,形成“強者愈強,弱者愈弱”的局面,中小企業可能被迫退出建筑市場。對于工程設計單位,缺乏資質時設計合同可能全部無效,不過部分概念性的設計以及特定類型的設計不需要資質。
獲取專業資質通常需要遵循一定的程序和要求。
要了解相關資質的標準和條件。可以通過住房城鄉建設部網站( ) → 建設工程企業資質行政審批專欄 → 資質標準,獲取擬申報資質的相應資質標準,如申報工程設計資質,點擊“工程設計資質標準”。
準備申請材料。申請材料應齊全且符合法定形式,若不齊全,國務院住房城鄉建設主管部門應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
然后,選擇合適的獲取方式。常見的方式包括:
新辦或者購買資質。新辦資質是自己持有辦理建筑公司執照,申請建筑資質,從最低等級開始申請(部分地區除外),后期通過業績提升資質等級,辦理資質需要具備一定數量的專業注冊人員并購買社保,成本較高。購買資質則是直接收購現成的建筑類企業,完成注冊變更后即可持有資質,但費用不低。
通過整體收購一家具有高資質的建設工程企業。
通過企業之間重組、合并、分立進行資質平移。
以下是一些缺乏專業資質導致問題的案例:
在工程設計領域,由于設計單位缺乏資質,設計合同可能無效。
建筑施工企業違法違規進行項目投標活動,如圍標、串標,低價中標、高價結算,為承接項目欺詐、行賄等,可能導致承擔多種不良后果,如中標無效、賠償招標人損失、投標保證金和履約保證金不被退還等民事責任,被處以警告、罰款、吊銷營業執照、沒收違法所得、責令停業整頓、取消參與投標資格等行政處罰,甚至可能因串通投標、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔刑事責任。例如,2020年3月,甲建設公司在江西某市公共資源交易網上發布了某區產業配套服務中心項目招標公告。
資質欠缺型施工合同可能被認定無效。例如最高院四巡案例中,當事人借用資質承攬工程的,合同無效,但建設工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應施工價款。
為彌補缺乏專業資質的情況,可以采取以下方法:
大幅減壓企業資質資格認定事項,對能由市場機制調節的一律取消,對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。
重視業績積累和品牌建設,資質弱化后,業績是能力的重要體現。
企業加快結構調整,領導重視、專人負責、吃透標準、早做安排,通過資質的調整推進企業戰略的重要定位,開拓更加廣闊的發展空間。
可以通過合法途徑獲取資質,如直接購買他人已有的資質,包括整體轉讓、資質分離、收購股權等方式,
了解資質要求與市場需求,挖掘企業優勢,與合作伙伴合作,加強技術創新和品牌建設等策略都是重要途徑。
找有工程資質的朋友,把項目掛到朋友的公司并給予一定報酬,但這種掛靠方式國家不認可,有法律風險。
不同行業對專業資質的要求各有不同。以建筑業為例,施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。取得施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時,應分包給具有相應專業承包資質的企業。
工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業質、工程設計專業資質、工程設計專項資質,工程設計綜合資質只設甲級。
不同等級的資質由不同部門許可,如施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質由國務院住房城鄉建設主管部門許可。
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