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正規旅行社要經營許可證

好順佳集團
2024-10-22 17:55:24
2635

內容摘要：一、正規旅行社經營許可證辦理條件旅行社業務經營許可證是旅行社合法經營的必備證件。其辦理條件包含多方面的要求：企業法人資格與注冊資本...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、正規旅行社經營許可證辦理條件

旅行社業務經營許可證是旅行社合法經營的必備證件。其辦理條件包含多方面的要求：

企業法人資格與注冊資本
- 需要取得企業法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。這一要求是為了確保旅行社有一定的經濟實力來承擔經營過程中的風險，包括對游客的責任承擔等。例如，在處理游客投訴、意外事件賠償等情況時，足夠的注冊資本能夠保障游客的權益。
固定的經營場所
- 有固定的經營場所是必要條件。出資人或旅行社擁有產權，或者租用且租期從提交完整申請資料之日起不少于1年的營業用房，而且該場所要能夠滿足業務經營的需要。比如，場所需要有足夠的空間來安置辦公設備、接待游客等。一個穩定的經營場所也有助于游客在需要時能夠方便地找到旅行社，增加游客對旅行社的信任度。
必要的營業設施
- 營業設施方面，需要有傳真機、復印機、2部以上直線固定電話等辦公設備，這些設備有助于旅行社與其他旅游經營者、游客等進行有效的溝通。例如，傳真機可用于接收和發送旅游合同、行程安排等重要文件；復印機方便對相關資料進行復制備份。
- 同時，要具備與旅游行政管理部門及其他旅游經營者聯網條件的計算機。這有利于旅行社及時獲取旅游政策信息、進行旅游產品的預訂和銷售等操作，比如通過網絡預訂酒店、機票等旅游資源。
人員要求
- 必須有必要的經營管理人員和導游。通常要求有至少三名導游（可提供）。經營管理人員需要具備相關的管理能力和旅游行業知識，導游則要持有有效的導游證，能夠為游客提供專業的導游服務。導游在旅游活動中起著至關重要的作用，他們負責向游客講解景點知識、安排行程等工作，是游客旅游體驗的重要影響因素。
其他條件
- 還需要符合國家旅游局規定的其他條件。這些條件可能會隨著旅游行業的發展和政策的調整而變化，旅行社需要隨時關注相關政策法規的更新，以確保自身始終滿足所有的經營許可辦理條件。

二、正規旅行社經營許可證申請流程

準備申請材料
- 申請書：要詳細說明申請人的基本情況，如申請人名稱、以及經營范圍等內容。這是旅游行政管理部門了解旅行社基本信息和經營意向的重要文件，例如要明確說明是開展國內旅游業務、入境旅游業務還是出境旅游業務等。
- 營業執照：營業執照用于證明申請人的經營主體資格。其經營范圍應符合旅行社業務的要求，如包含“境內旅游業務”和“入境旅游業務”（如果是申請國內旅行社經營許可證相關情況），并且注冊資本等相關信息要滿足規定。
- 經營場所證明：如房產證、租賃合同等。房產證證明旅行社擁有經營場所的產權情況，租賃合同則表明租用場所的相關信息，包括租期等，要確保租期從提交完整申請資料之日起不少于1年，以滿足固定經營場所的要求。
- 注冊資金證明：例如銀行存款證明、驗資報告等。這是對旅行社注冊資本是否達到要求的證明材料，確保旅行社有足夠的資金來開展業務，銀行存款證明顯示旅行社在銀行的存款金額，驗資報告則對注冊資本的真實性和合法性進行驗證。
- 從業人員證明：包括導游證、旅游從業人員資格證等。對于導游，要提供電子導游證截圖、本人注冊電子導游證的手機號和本人身份證掃描件等，經營管理人員可能需要提供相關工作經歷證明等材料，以證明旅行社擁有合格的從業人員來開展旅游業務。
- 其他相關材料：像旅行社章程、旅游保險證明等也是可能需要的材料。旅行社章程規定了旅行社的內部管理結構、運營規則等內容，旅游保險證明則表明旅行社有為游客購買旅游保險的能力和安排，保障游客在旅游過程中的風險防范。
提交申請
- 申請人向區（市、縣）旅游行政管理部門提出申請，向市政府政務服務中心相應窗口提交申請材料。在提交申請時，要確保材料齊全、符合法定形式，這樣才能予以受理。例如，如果缺少關鍵的營業執照或者導游證等材料，申請將不會被受理。
審核與審批
- 旅游管理組織會審核申請人提供的相關資料，審核其資質。這一過程中，旅游行政管理部門會對旅行社的各項條件進行審查，包括注冊資本是否真實、經營場所是否符合要求、從業人員是否合格等。例如，會通過查看企業章程、在企業信用信息公示系統查詢等方式，對旅行社認繳的出資額進行審查，以確定是否滿足注冊資本不少于30萬元的要求。
- 最終作出行政許可決定。如果申請通過審核，旅游行政管理部門將作出許可決定；如果不符合要求，則會作出不予許可的決定，并書面通知申請人且說明理由。
領取證件與后續操作
- 申請人在市政務服務中心相應窗口領取同意設立旅行社的批文以及《旅行社業務經營許可證》或不設立旅行社的批文。
- 申請人自取得《旅行社業務經營許可證》之日起3個工作日內在國家旅游局指定銀行開設質量保證金專業賬戶，存入質量保證金20萬元，存款期限不少于1年，或提供額度不少于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年。質量保證金是為了保障游客的權益，在旅行社出現違規行為或對游客造成損失時，可用于賠償游客等用途。

三、正規旅行社經營許可證審批要求

遵循相關法規
- 旅行社經營國內旅游、入境旅游、出境旅游業務，應當取得相應的業務經營許可，并符合相應的條件和要求。這一要求是基于《旅行社條例實施細則》等相關法規的規定，這些法規明確了旅行社在不同業務領域的規范操作，確保旅游市場的有序運行。例如，旅行社開展出境旅游業務時，需要滿足比國內旅游業務更多的條件，包括可能更高的注冊資本要求、更嚴格的人員資質要求等，因為出境旅游涉及到更多的國際事務和游客權益保障問題。
滿足申請條件審查
- 在審批過程中，會對旅行社的各項申請條件進行嚴格審查。如對企業法人資格的審查，包括查看企業的注冊登記信息，確認其合法性和有效性；對注冊資本的審查，通過查看銀行存款證明、驗資報告等方式確保不少于30萬元；對經營場所的審查，核實房產證或租賃合同等證明文件，檢查場所是否滿足業務經營需要；對營業設施的審查，檢查是否具備傳真機、復印機、直線固定電話和聯網計算機等設備；對從業人員的審查，核實導游證、旅游從業人員資格證等，確認經營管理人員和導游的資質是否合格等。這些審查環節都是為了確保旅行社具備合法、合規經營的基礎條件。
符合行業發展需求
- 旅行社的經營許可審批也需要符合旅游行業發展的需求。隨著旅游業的不斷發展，對旅行社的服務質量、創新能力等方面也會有更高的要求。例如，在當前旅游市場強調個性化旅游產品和高質量服務的趨勢下，審批時可能會更傾向于那些有能力提供特色旅游產品、注重游客體驗的旅行社。同時，審批也會考慮到旅游市場的整體布局和競爭環境，避免過度競爭或不合理的市場壟斷情況出現。

四、正規旅行社經營許可證有效期及續期

有效期
- 旅行社業務經營許可證有效期一般為3年。這一有效期的設定是為了定期對旅行社的經營情況進行審查，確保旅行社在經營過程中始終符合相關的法規和條件要求。在3年的有效期內，旅行社需要按照許可證規定的經營范圍開展業務，并且遵守旅游行業的各項規定，例如保障游客權益、遵守旅游合同等規定。
續期
- 旅行社應當在許可證到期前的三個月內，持許可證到原頒證機關換發。在續期過程中，旅游行政管理部門可能會對旅行社在有效期內的經營情況進行審查，包括是否有違規經營行為、游客投訴情況、財務狀況等。例如，如果旅行社在有效期內存在多次游客投訴未解決的情況，可能會影響其續期申請。旅行社需要提前做好準備，確保自身仍然滿足經營許可證的各項辦理條件，如注冊資本仍然不少于30萬元、經營場所和營業設施仍然符合要求、從業人員仍然具備相應資質等，以便順利完成續期手續。

五、正規旅行社經營許可證吊銷情況

違反資金相關規定
- 根據《旅行社條例》第十三條和第四十八條，如果旅行社未在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。質量保證金是保障游客權益的重要資金，如果旅行社不能按照規定管理這筆資金，可能會對游客權益造成潛在威脅，因此會受到嚴厲的處罰，吊銷經營許可證。
未經許可經營相關業務
- 若旅行社未經許可經營旅行社業務，包括在未取得出境旅游業務經營許可的情況下開展出境旅游業務等情況，將會受到處罰，可能會被吊銷經營許可證。例如，2024年的一些旅游市場秩序整治典型案例中，就有旅行社在未取得相應業務許可的情況下開展旅游業務，被相關文化和旅游部門作出處罰，包括吊銷經營許可證等處罰措施。這是為了維護旅游市場的正常秩序，確保只有合法合規的旅行社才能開展相應的旅游業務。
經營中的違規行為
- 在經營過程中存在一些嚴重違規行為也會導致經營許可證被吊銷。例如，以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益；未經與旅游者協商一致指定具體購物場所；強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動等行為。這些行為嚴重損害了游客的權益，破壞了旅游市場的健康環境，一旦被查實，旅游行政管理部門有權吊銷旅行社業務經營許可證。像2024年的旅游市場秩序整治行動中，就有多家旅行社因為此類違規行為被吊銷經營許可證，同時相關的直接負責的主管人員和其他直接責任人員也會受到相應的罰款、暫扣導游證等處罰。
使用不合格供應商
- 如果旅行社向不合格的供應商訂購產品和服務，如使用不具備相關營運資質的車輛來接待旅游者，也可能會被吊銷經營許可證。這是因為不合格的供應商可能無法保障游客的安全和服務質量，旅行社有責任選擇合格的供應商，否則將承擔嚴重的后果，包括經營許可證被吊銷等處罰。