家庭作坊食品許可證辦理流程

家庭作坊辦理食品許可證一般需要以下流程：

• 辦理工商營業執照：（所）辦理工商營業執照。這是開辦家庭作坊的基本前提，確定作坊的合法經營身份，例如明確是個體工商戶性質或者其他企業性質等。不同的性質在后續辦理許可證等手續時可能會有一些細節差異。

• 辦理健康證：到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證。因為家庭作坊的從業人員直接接觸食品，必須確保身體健康，沒有傳染病等影響食品安全的疾病。健康證是對從業人員健康狀況的一個基本保障，一般需要從業人員定期復查更新健康證，以保證持續符合健康要求。

• 辦理食品流通許可證（部分地區要求）：帶上身份證及復印件、健康證、房屋產權證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監督管理局（所）辦理食品流通許可證。這一步驟主要是確保家庭作坊所生產的食品在流通環節的安全性和合法性。雖然有些地區可能已經將相關職能整合，但在一些仍然區分的地區，這一許可證是必要的環節。

• 申請登記辦理食品生產加工許可證：最后到所在地食品藥品監督管理部門申請登記辦理食品生產加工許可證。這是對家庭作坊生產加工食品的全面許可，涵蓋了從生產環境、設備、工藝到人員等多方面的要求審查。在申請時，相關部門會對提交的材料進行審核，并且可能會進行現場實審，例如檢查生產場地是否符合要求等。

家庭作坊食品許可證辦理所需材料

辦理家庭作坊食品許可證需要準備以下材料：

• 基礎資料

  • 申請書：這是表達家庭作坊申請辦理食品許可證的意愿和基本信息的文件，包含作坊名稱、開辦者信息等內容。不同地區可能有不同格式的申請書模板，需要按照當地要求填寫準確信息。

  • 營業執照復印件：用于證明家庭作坊具有合法的經營資格，是辦理食品許可證的必要關聯材料。營業執照上的經營范圍等信息也會與食品許可證的核發相關聯，確保作坊的經營活動在許可范圍內。

  • 經營者身份證復印件：明確經營者的身份信息，是辦理許可證過程中對責任主體的確認。如果經辦人為代辦人，代理人應當提交授權委托書以及代理人身份證復印件，以確保代辦行為的合法性和可追溯性。

• 場地與生產相關資料

  • 生產經營場地設備布局和食品生產工藝流程說明：詳細描述家庭作坊的生產場地布局，包括設備的擺放位置、不同功能區域的劃分等。工藝流程說明則要清晰闡述從原料到成品的每一個生產環節，這有助于監管部門評估生產過程中的食品安全風險，例如是否存在交叉污染的可能性等。

  • 生產加工場所平面圖：通過平面圖直觀地展示家庭作坊的生產加工場所布局，包括車間、倉庫、衛生設施等的位置關系，方便監管部門檢查場地是否符合食品安全相關的規劃要求，如人流物流是否分開等。

  • 主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明：明確在生產過程中所使用的主要原輔料、質量標準以及食品添加劑的種類、用量等情況。這有助于監管部門對食品成分的安全性進行審查，確保原輔料和添加劑的使用符合相關食品安全標準。

  • 擬生產的食品品種和生產工藝說明：具體說明家庭作坊打算生產的食品品種，以及針對這些品種所采用的生產工藝。不同的食品品種和工藝在食品安全控制方面有不同的要求，這一說明有助于監管部門進行針對性的審查和監管。

  • 生產加工場所的衛生與安全情況說明：涵蓋家庭作坊生產加工場所的環境衛生管理措施、消毒制度、通風采光情況以及安全防護措施等內容。例如說明如何保持場地清潔、防止蟲害鼠害等，確保生產環境符合食品安全要求。

• 人員與產品相關資料

  • 直接接觸入口食品的從業人員健康證明：由于從業人員直接接觸食品，健康證明是必不可少的。它證明從業人員的身體狀況符合從事食品生產加工的健康要求，一般需要定期更新，以保證持續健康狀況的監控。

  • 自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料：這一材料表明家庭作坊所生產的試制食品經過檢驗，符合相關的食品安全標準。無論是自行檢驗還是委托檢驗，都需要由具備法定資質的機構進行，以確保檢驗結果的可靠性。

  • 產品執行企業標準的提供省級衛健部門備案的企業標準：如果家庭作坊生產的食品執行企業標準，那么需要提供已經在省級衛健部門備案的企業標準文件。這確保了企業標準符合相關的衛生健康要求和規范，為食品安全提供了標準依據。

家庭作坊食品許可證辦理的條件

家庭作坊辦理食品許可證需要滿足以下條件：

• 場地要求

  • 選址合適：生產場地的選址要符合相關規劃要求，例如要遠離有毒、有害場所以及其他污染源，像化工企業、垃圾處理場等附近就不適合設立家庭作坊。家庭作坊周圍的環境不能對食品生產造成污染風險，這是保障食品安全的基礎條件。

  • 布局合理：要求人流物流要分開，防止交叉污染。例如，原材料的進貨通道和成品的出貨通道要分開設置，員工的工作通道也要與貨物運輸通道分開，避免人員走動帶來的污染傳播到食品生產環節。同時，要有合理的設備布局，生產設備之間要保持適當的距離，便于操作、清潔和維護，并且要避免食品接觸有毒物、不潔物。

  • 具備相應設施：要配備消毒設備，保證生產場地、設備和工具等的清潔衛生。通風系統良好，確保生產環境中的空氣新鮮，避免異味和有害氣體積聚。采光也要滿足生產要求，保證工作環境明亮，便于操作和檢查。還需要有相應的更衣、盥洗等設施，供從業人員在進入生產區域前進行更衣、洗手等操作，防止將外界的污染物帶入生產車間。

• 設備設施要求

  • 與生產相適應：擁有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施。例如，如果是生產糕點的家庭作坊，就需要有制作糕點的烤箱、攪拌設備、模具等相應設備；如果是生產豆制品的作坊，就要有磨漿設備、煮漿設備等。這些設備的數量和規模也要與預計的生產數量相匹配，以確保能夠滿足生產需求的同時保證產品質量的穩定。

  • 具備衛生防護設施：要有防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛生防護設施。比如安裝紗門、紗窗防止蠅蟲進入，設置擋鼠板防止老鼠竄入生產區域，對倉庫等儲存區域進行密封或者設置防護網等防止灰塵污染食品原料和成品等，這些措施都是為了保障食品在生產和儲存過程中的衛生安全。

• 人員要求

  • 健康合格：直接從事生產加工的從業人員要取得食品從業人員健康證明。這要求從業人員沒有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。只有健康的從業人員才能確保在生產過程中不會將病菌傳播給食品。

  • 專業人員配備（部分情況）：在一些情況下，如果食品生產許可證審核要求有實驗室，滿足產品出廠檢驗要求時，需要化驗員執證上崗。這確保了在家庭作坊有能力對自己生產的產品進行必要的檢驗檢測，保證產品質量符合標準后才能出廠銷售。

• 用水要求：用水要符合國家規定的生活飲用水衛生標準。家庭作坊無論是用于食品加工過程中的清洗、蒸煮，還是調配等環節，所使用的水必須是安全、衛生的，以防止因用水不合格導致的食品安全問題。例如，水中的微生物指標、重金屬含量等都要在規定的安全范圍內。

家庭作坊食品許可證辦理的注意事項

在辦理家庭作坊食品許可證時，有以下注意事項：

• 行業限制：食品生產加工小作坊不得生產加工某些特定食品。例如，不得生產加工食品添加劑、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產加工的其他食品。家庭作坊在規劃生產產品時要明確避開這些限制產品范圍，否則無法獲得許可證。

• 現場實審：提交資料后，許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址。這就要求家庭作坊在申請前確保生產場地的實際情況與提交的材料內容相符，包括場地布局、設備設施的安裝擺放、環境衛生狀況等都要符合相關要求。例如，不能在提交的場地平面圖中有消毒設備，但實際場地卻沒有安裝；或者提交的材料表明有良好的通風系統，但現場實審發現通風不暢等情況都是不允許的。

• 電商銷售相關：如果是做電商類，銷售手工定制食品，辦理食品小作坊許可證就夠了，也可辦理食品經營許可證。家庭作坊如果有電商銷售計劃，需要根據自身情況選擇合適的許可證辦理，并且要注意兩種許可證在要求和適用范圍上的區別。例如，食品小作坊許可證更側重于生產環節的監管要求，而食品經營許可證則更關注銷售環節的規范管理。

家庭作坊食品許可證辦理的相關政策法規

• 《市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》：該意見明確了食品生產加工小作坊的定義，即具有固定生產場所、從業人員較少、生產規模較小，主要從事傳統食品、地方特色食品等生產加工活動，滿足當地群眾食品消費需求的市場主體。

  • 摸底建檔工作：省級市場監管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況。縣級市場監管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態管理，小作坊建檔率要達到100%。小作坊建檔應重點記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區域等內容。這有助于監管部門全面掌握家庭作坊的基本情況，進行有效的管理和監督。

  • “負面清單”管理：省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關制度規定，結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。例如，對小作坊生產白酒的，一律采用固態法白酒生產工藝，并嚴格產品銷售監管，按照規定的范圍銷售。家庭作坊在生產時要嚴格遵守這一“負面清單”，不得違規生產禁止類食品。

  • 落實主體責任：小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環節進行風險控制。執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范，保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。要在生產經營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產的食品衛生、無毒無害，自覺接受社會監督。縣級市場監管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規從事生產加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準。

  • 加強生產監管：縣級市場監管部門及其派出機構要依據食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準，對小作坊開展監督檢查，重點檢查小作坊衛生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等；必要時對食品進行抽檢，檢驗發現的不合格食品，要依據法律法規的規定及時處置。這體現了監管部門對家庭作坊食品生產全流程的監管要求，家庭作坊要積極配合檢查，確保自身生產符合各項規定。

  • 打擊違法生產：各地市場監管部門要嚴肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產加工食品，不符合生產衛生規范要求，以及生產加工食品不符合食品安全標準的小作坊，要依法責令其立即停止生產經營，直至吊銷許可（登記、核準、備案）。家庭作坊必須遵守相關法律法規，一旦涉及違法生產行為將面臨嚴厲的處罰。

  • 推動轉型升級：各地市場監管部門要強化監管服務，加強指導幫扶，促進提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導具備條件的小作坊申請食品生產許可，推進生產加工規模化和規范化。推動小作坊生產加工園區或集聚區建設，督促落實園區管理者責任，鼓勵建立統一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務等全鏈條配套服務，推進生產加工集約化。引導小作坊提升食品品質，以傳統工藝為依托，采用優質食品原料，推進小作坊食品優質化。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。這一政策為家庭作坊的長遠發展提供了方向和支持，家庭作坊可以根據自身情況積極響應政策，提升自身競爭力。

家庭作坊食品許可證辦理的常見問題及解決辦法

• 常見問題一：場地不符合要求

  • 問題表現：例如場地面積過小，無法合理布局生產設備和劃分功能區域，導致人流物流難以分開；或者場地周圍存在污染源，如靠近垃圾堆放點、污水排放口等，影響食品安全。

  • 解決辦法：如果場地面積問題，可以考慮重新規劃布局，合理利用空間，采用緊湊但功能齊全的設備和貨架等，以滿足基本的生產流程需求。對于周圍污染源問題，若無法改變場地位置，可以采取有效的隔離措施，如設置圍墻、防護林帶等物理隔離設施，減少污染源對家庭作坊的影響。同時，在選址時要充分了解當地的規劃和環境情況，選擇符合要求的場地進行家庭作坊的建設。

• 常見問題二：材料準備不齊全或不符合要求

  • 問題表現：在辦理許可證過程中，可能會出現申請材料遺漏、填寫錯誤或者不符合當地規定的格式等情況。例如，生產經營場地設備布局和食品生產工藝流程說明不夠詳細，沒有清晰地體現出關鍵環節的控制措施；或者提供的健康證明已經過期等。

  • 解決辦法：仔細閱讀當地辦理家庭作坊食品許可證的指南文件，按照要求逐一核對材料清單，確保材料的完整性。對于需要詳細說明的內容，如工藝流程等，可以參考同類型家庭作坊的范例或者咨詢當地監管部門的意見進行完善。及時更新和重新辦理過期的健康證明等證件材料，保證材料的有效性和準確性。

• 常見問題三：生產設備不達標

  • 問題表現：生產設備與擬生產的食品品種、數量不適應，如設備數量不足無法滿足生產規模，或者設備過于陳舊缺乏必要的功能，不能保證產品質量的穩定；缺乏必要的衛生防護設備，如沒有防塵、防蠅等設施。

  • 解決辦法：根據生產計劃和產品要求，評估并購置或更新合適的生產設備，確保設備數量和功能能夠滿足生產需求。對于衛生防護設備的缺失，可以安裝紗門、紗窗、擋鼠板等簡單有效的防護設施，并且定期檢查和維護這些設備，確保其正常運行。

• 常見問題四：不了解行業限制

  • 問題表現：家庭作坊計劃生產的食品屬于禁止生產加工的范圍，例如誤將保健食品納入生產計劃，而不了解小作坊不得生產加工這類食品的規定。

  • 解決辦法：深入學習當地的食品小作坊相關政策法規，特別是省級市場監管部門制定的小作坊食品目錄管理制度中的“負面清單”內容。在確定生產產品前，咨詢當地市場監管部門或者專業的法律顧問，確保生產計劃符合規定。