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2024-10-22 17:52:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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對建筑業企業施工勞務資質實行備案制。依據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)、《重慶市人民政府關于印發重慶市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》(渝府發〔2021〕16號)要求,(縣)住房城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。備案企業應提交包括企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息的材料,并承諾對所提供材料的真實性、合法性負責。新申請施工勞務資質的企業,應辦理施工勞務資質備案,并按相關規定取得安全生產許可證后,方可承接施工勞務作業。企業應守法經營,合法承接勞務作業,接受工程項目所在地的住房城鄉建設部門監督。對通過備案制取得施工勞務資質的企業,各區(縣)住房城鄉建設主管部門應加強監管核查。對弄虛作假騙取資質的企業,依法撤銷其資質,并按有關規定處罰。通過備案制取得的施工勞務資質證書與通過審批制取得的施工勞務資質證書具有同等效力。通過審批制取得施工勞務資質的企業可繼續使用原資質證書,不需再備案換發資質證書。
勞務資質取消對重慶建筑行業產生了多方面的影響。一方面,降低了企業進入建筑勞務市場的門檻,使得更多企業有機會參與競爭,促進了市場的活躍度。但同時,也可能導致市場競爭加劇,一些實力較弱、管理不善的企業可能面臨更大的生存壓力。另一方面,對于建筑工人來說,可能會帶來就業機會的增加,但也對其技能水平和職業素質提出了更高的要求。取消勞務資質可能會促使建筑企業更加注重自身的管理和質量控制,以提升市場競爭力,但也可能增加企業的管理成本和風險。
自重慶取消勞務資質以來,建筑行業發生了顯著變化。建筑供應鏈出現了巨大的變革,試點項目全面取消勞務分包,總承包、專業承包企業必須采用自有工人施工,或分包給自有專業作業企業。這意味著勞務企業需要轉型,如轉型為總承包和專業承包企業,或者轉型為專業作業企業。建筑用工模式發生了改變,鼓勵企業與建筑工人建立相對穩定的勞動關系,依法為建筑工人繳納社會保險。這有助于保障建筑工人的權益,提高其工作穩定性和收入水平。對于包工頭來說,其地位受到了沖擊,可能面臨失業風險。同時,這也促使建筑企業更加注重工人的技能培訓和管理,以提高施工質量和效率。
其背景是為了貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)、《重慶市人民政府關于印發重慶市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》(渝府發〔2021〕16號)的要求,深化“證照分離”改革,激發市場主體活力。
目前,其他地區在勞務資質取消方面的情況與重慶存在一定的差異。例如,有些地區可能在取消的范圍、時間和具體措施上與重慶有所不同。但總體趨勢是,隨著建筑行業的發展和改革,越來越多的地區都在探索和推進勞務資質的改革或取消。由于各地建筑市場和建筑勞務市場發展不平衡,具體的改革進程和方式也會因地制宜。比如,一些發達地區可能已經形成了較為成熟的以建筑工人為載體的專業企業,而一些發展相對滯后的地區可能仍在逐步推進改革。
面對重慶勞務資質的取消,企業需要采取一系列應對策略。企業應積極適應政策變化,加強自身管理和質量控制,提升市場競爭力。對于有一定規模和管理能力的勞務企業,可以考慮通過整合、重組等方式向總承包和專業承包企業轉型發展。小型勞務企業則可以轉型為專業作業企業,做專做精專項業務。同時,企業要注重培育自有工人,加強對工人的技能培訓和管理,提高工人素質。企業還應加強與相關部門的溝通,及時了解政策動態,確保自身的經營活動符合政策要求。
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