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2024-10-22 17:52:16
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自 2015 年以來,住建部陸續發布了一系列關于建筑業資質的規定。2020 年 11 月 30 日,住建部發布了《建設工程企業資質管理制度改革方案》,旨在深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。2022 年 2 月 25 日,住建部發布《 建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等 4 項資質標準,并公開征求意見。公開征求意見截止時間為 2022 年 3 月 10 日。2022 年 11 月,住建部官網發布 《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》。2023 年 9 月 16 日,住房城鄉建設部發布關于進一步加強建設工程企業資質審批管理的相關通知。2023 年 10 月 16 日,住建部發布建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日的通知。
住建部對于建筑業資質的解讀要點涵蓋多個方面。例如,在 2023 年 9 月 22 日,住房城鄉建設部解讀《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》時,提出了提高審批效率、統一審批權限、加大動態核查力度、加強建筑業企業資質注冊人員考核、加強信用管理等要求。
在 2022 年 2 月 28 日對資質大改革的深度解讀中,對于施工企業資質的變化進行了詳細闡述。施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可承擔各類別各等級工程施工總承包及項目管理業務。施工總承包序列原有的 12 個類別增加到 13 個,只設甲、乙兩個等級,建造師需求有所調整,中級職稱人數和持崗位證書的現場管理人員和技術工人的要求大大降低。施工專業承包序列類別減少一半,等級也調整為甲、乙兩個等級。專業作業資質不分等級,實行備案制。
最新的建筑業資質標準對行業產生了多方面的影響。綜合資質企業之間的競爭變大,原各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。原資質標準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執業資格,改為由建造師擔任,有良好業績的建造師含金量將大漲。取消職稱人員、崗位人員、技術工人,為企業進一步減負。原特級施工總承包企業的改革紅利最大,改革后的綜合資質企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩級后,各個等級的承接范圍和影響力差距更大了。甲級資質承接范圍擴大,其升級標準和辦理難度必然也會相應提升,原二級企業原來的競爭優勢不復存在,市場競爭會十分激烈。部分專業承包企業直接成為施工總承包企業,改革紅利也很大。
以下為一些住建部建筑業資質政策解讀的案例:
2024 年 3 月 1 日,湖北省住房和城鄉建設廳發布了《建筑業企業資質政策問答(第五版)》。
2020 年 7 月 23 日,舉辦了“解建筑企業資質之痛——承諾制剖析暨資質升級、新政解讀、動態核查及資質重組分立申報操作實務”培訓。
2023 年 10 月 16 日,報道了住建部建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日的消息,并附上新版《建筑業企業資質標準》解讀。
2022 年 11 月 6 日,住房和城鄉建設部發文明確建設工程企業資質有效期統一延續。
2023 年 9 月 14 日,報道了統一全國資質審批權限,住建部發文加強企業資質審批管理的相關內容。
2021 年 3 月 8 日,住房和城鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知。
2022 年 2 月 25 日,澎湃新聞報道了資質改革將有重大突破,住建部就 4 項資質標準征求意見的相關內容。
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