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2024-10-21 09:42:57
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證前置改后置是指在企業經營過程中,對于食品經營許可證的審批流程進行了調整。在前置審批模式下,企業需要先獲得食品經營許可證,然后才能辦理營業執照。而改為后置審批后,企業可以先辦理營業執照,再根據經營需要去申請食品經營許可證。
例如,過去注冊個體戶從事餐飲業,必須先取得食品經營許可證才能辦理營業執照;現在則可以先辦理營業執照,再去申請食品經營許可證。
國家對食品經營實行許可制度,國務院決定將食品經營許可由工商登記前置審批改為后置審批。為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,強化政府權力運行監管,保證許可后的食品生產活動合法、規范,根據相關法律法規和《安徽省政府權力運行監督管理辦法》,結合食品經營許可由工商登記前置審批改為后置審批工作實際,制定了相應的監管細則。
這些政策旨在優化營商環境,激發市場活力,同時加強對食品經營活動的監管,保障食品安全。
辦理營業執照
準備名稱、負責人身份證原件、地址證明文件等。
到工商局報送準備的名稱進行核名。
攜帶所有證件、申請資料到工商局申請營業執照。
領取營業執照后,到稅務部門登記備案。
申請食品經營許可證
應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。
符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求,具備相應條件,如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。
提交相關材料,包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規定。
學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經營許可,落實食品安全主體責任。承包經營集中用餐單位食堂的,應當取得與承包內容相適應的食品經營許可,具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力,按照規定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當落實食品安全管理責任,按照規定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經營活動進行監督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經營者從事網絡經營的,外設倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的,應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監督管理部門應當在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
申請人應當如實向縣級以上地方市場監督管理部門提交有關材料并反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請,應當根據不同情況分別作出處理。
食品經營許可證前置改后置具有多方面的影響:
降低了企業的準入門檻,使更多的創業者能夠更便捷地進入食品經營領域,促進了市場主體的增加,推動了行業的發展和創新。
簡化了企業開辦的流程,減少了企業在開辦初期的時間和成本投入,提高了行政效率,為企業創造了更有利的發展條件。
要求相關部門在企業獲得營業執照后,加強對食品經營活動的監管,確保企業在獲得許可后能夠合法合規經營,保障食品安全。
在實際情況中,許多企業受益于食品經營許可證前置改后置的政策。例如,某小型餐飲企業在改革前,由于辦理食品經營許可證的流程繁瑣,導致開業時間一再推遲,增加了成本。改革后,該企業先順利辦理了營業執照,迅速開業,隨后在經營過程中逐步完善相關設施和管理,順利獲得了食品經營許可證。這一改革為企業節省了時間和成本,使其能夠更快地適應市場需求,實現盈利。
同時,也有部分企業在獲得營業執照后,未能及時申請食品經營許可證,或者在經營過程中未能嚴格遵守食品安全相關規定,導致被監管部門處罰。這也提醒企業要充分認識到后置審批并不意味著放松監管,而是要更加自覺地遵守法律法規,保障食品安全。
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