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2024-10-21 09:40:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內，建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可，以確定其承擔的任務范圍，發放相應的資格證書的一種制度（或者簡單點來說就是在一定的期限內，建筑企業從事工程建設活動的能力或資格）。然后根據建筑企業的能力及所涉及的建設領域的不同，將資質劃分為若干序列；根據建筑企業的能力的大小以及所能承包的范圍的不同，又將資質劃分為若干等級。它所涉及的元素除了注冊資本、專業的技術人員以及技術設備，還包括工程建設的業績、管理水平、技術水平等。
近年來，建筑行業資質審批方面有諸多新動態。例如，國家住房和城鄉建設部官網發布了《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準，旨在降低企業資質門檻，進一步踐行“放管服”的改革思想，同時也進一步推進建筑行業規范化、標準化，建設精品工程，對建筑企業來說無疑是一個重磅。住房城鄉建設部發布通知，提出提高資質審批效率、統一全國資質審批權限等要求。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質，2個月內完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。自本通知施行之日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。
住建廳出臺《深圳市信用良好建筑業企業直接核準專業承包資質和擴大承包工程范圍試點工作方案》，對注冊地在深圳市行政區域范圍內，誠實守法，三年內無發生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄，具有特級、一級、二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質。國家住房和城鄉建設部官網再次發布了《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準，旨在降低企業資質門檻，進一步踐行“放管服”的改革思想，同時也進一步推進建筑行業規范化、標準化，建設精品工程。
在建筑行業資質審批過程中，存在著一些問題。例如，存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員，住房城鄉建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。企業在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。
資質許可機關存在工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可，超越法定職權準予資質許可，違反法定程序準予資質許可，對不符合資質標準條件的申請企業準予資質等問題，應當撤銷建筑業企業資質。
主管部門在資質審批環節也存在一些問題，如對資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題處理不當。同時，建筑業企業資質申報也存在諸多常見問題，如建設工程企業行政許可的種類、資質標準和申報表的獲取方式等。
為了加強建筑行業資質審批管理，采取了一系列治理措施。提高資質審批效率。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質，2個月內完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。
統一全國資質審批權限。自通知施行之日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。
重點整治在建筑企業資質審批、企業業績和人員資格核查監管中以權謀私、吃拿卡要，在資質申報中制假造假、利用企業重組分立承繼資質非法牟利等違紀違法問題。通過集中開展警示教育，督促有違紀違法行為的黨員干部和公職人員主動說清問題，依紀依法查處違紀違法行為，形成不敢腐的強大震懾；通過查找制度漏洞和廉政風險，優化審批方式，強化核查監管，加強源頭治理，規范行使自由裁量權，完善廉政風險防控機制，實現“陽光審批”，鏟除滋生腐敗和違紀違法行為的“土壤”。
同時，住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
與國外相比，中國的資質管理模式還存在一些缺陷。例如，在數字化領域，中國建筑企業信息化率只有 %，國際建筑業信息化水平是 %，10倍左右。
同時，國內外在資質標準、審批流程、監管方式等方面也存在一定的差異。新的建筑業企業資質改革勢在必行，
在建筑行業資質審批治理方面，有一些成功的案例。例如，四川做實專項監督，系統治理建筑企業資質審批亂象。記者日前從四川省紀委監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組獲悉，該組把推動深化建筑企業資質審批突出問題系統治理作為“”實踐活動的重要內容，做深做實專項監督，緊盯問題線索和案件查辦，確保整治落地見效，不斷提升人民群眾的獲得感。
另外，駐住房城鄉建設部紀檢監察組在查處一起職務犯罪案件過程中，針對暴露出的建設工程企業資質審批管理工作制度短板、管理漏洞，把脈問診、深入剖析，向住房城鄉建設部黨組提出深化審批制度改革等紀檢監察建議，推動住房城鄉建設部以案促改、以案促治。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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