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2024-10-21 09:40:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質的管理有著嚴格的規定。根據和,企業申請建筑業企業資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照特定程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,以及設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,都需按照相應規定的程序提出申請,且相關部門應在其門戶網站公布審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定,申請資質數量不受限制。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項時,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制,資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果,且對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。
建筑企業的資質在一定條件下可以通過特定方式進行處置,但不能簡單地稱之為拍賣。按照《中華人民共和國建筑法》的規定,建筑企業的資質應當在企業曾用名、法定代表人、負責人變更時及時更換或重新申領,若企業因被吊銷執業許可證而無法承接工程項目,應當在補充材料符合規定的前提下重新申請。
在企業破產清算的情況下,建筑資質仍有一定的價值和處置方式。例如,在破產清算程序中,可通過將資質轉移至子公司名下再對該子公司進行拍賣變價,或者直接轉讓該建筑企業股權,投資人購買公司股權后公司名下的資質等資源隨公司一同轉讓。
從相關規定和實踐來看,建筑企業一級資質的轉讓并非直接的資質拍賣,而是通過企業股權的轉讓等方式來實現資質的轉移。例如,根據建市〔2014〕79號文及建市〔2016〕122號文的規定,在企業全資子公司間重組、分立情形下,簡化審批手續的適用條件為:“在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分。
在一些破產重整的案例中,也采用了類似的方式來處置建筑企業的資質,以實現其價值最大化,但整個程序仍應當遵守破產法關于破產重整程序的相關規定。
近年來,有不少建筑企業一級資質的拍賣案例。例如,2021年自力建設將一級房建資質剝離給自己2021年2月份才成立的子公司自勝建筑,隨后自勝建筑宣布破產拍賣100%股權,起拍價1000萬,最終經過68輪瘋搶以20200000的價格成交。
湖南破產建企湖南桔洲建設集團有限公司(房建一級),在阿里拍賣平臺拍賣6項建筑業企業資質財產權益,起拍價1000萬元,最終以1520萬元的價格經過19輪競拍成交。
建筑企業一級資質的拍賣或轉讓存在一定的法律風險。例如,根據相關規定,在企業全資子公司間重組、分立情形下,簡化審批手續有特定的適用條件,若不符合可能導致資質轉讓不合法。
在拍賣過程中,競買人需要充分了解資質的相關情況,包括能否遷移、延續、存續等,若最終無法轉移、延續或者投資后資質被撤銷、注銷、無法外遷等,管理人已收取的拍賣款(含保證金)可能不作退還。
競買人還需承擔拍賣標的可能發生的一切損毀、滅失、注銷、撤銷、吊銷等風險,以及可能產生的稅費、評估費用等。
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