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2024-10-21 09:40:01
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工程咨詢是指以技術為基礎,綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法,為投資建設項目以及經濟社會發展提供智力服務。涵蓋投資建設項目策劃、準備、實施、運營、評價各階段,關系到國家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財產安全,關系到投資決策的科學性、合理性。工程咨詢單位是指在中國境內設立的開展工程咨詢業務并具有獨立法人資格的企業或事業單位。
為加強對工程咨詢行業的管理,規范從業行為,保障工程咨詢服務質量,促進投資科學決策、規范實施,發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,例如,《中華人民共和國國家發展和改革委員會令(第9號) 工程咨詢行業管理辦法》,其依據《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)、《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)及有關法律法規制定。
近年來,工程咨詢資質法規發生了一系列重要變動。國務院發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知 國發〔2021〕7號》,在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級、房地產開發三級等資質,標志著工程造價咨詢資質在全國范圍內正式取消。住房和城鄉建設部對《工程造價咨詢企業管理辦法》進行了修改,做出了相應調整。同時,《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發展改革委2005年第29號令)、《國家發展改革委關于適用〈工程咨詢單位資格認定辦法〉有關條款的通知》(發改投資〔2009〕620號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發展改革委2013年第2號令)同時廢止。
雖然工程咨詢單位資信證書全國申報流程在總體上遵循一定的標準和程序,但具體操作過程中可能因地區差異和政策變化而有所不同。例如,工程咨詢乙級資信資質所需配備的注冊咨詢師數量,企業需要仔細了解并遵循當地的申報流程和要求,以確保申報工作的順利進行。
為落實《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2017年第9號令)要求,引導和促進工程咨詢行業發展,國家發展改革委研究制定了《工程咨詢單位資信評價標準》。同時,2021年6月住建部《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》取消工程造價咨詢企業資質審批,推進信用體系建設,深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業,提高企業服務水平和國際競爭力。
工程咨詢資質法規的變動對企業產生了多方面的影響。一方面,資質取消使得市場競爭更加激烈,同行之間的廝殺加劇。例如,亨裕未來(深圳)有限公司成立,注冊資本為2億人民幣,經營范圍包括計算機科學技術研究;經濟信息咨詢;工程技術咨詢、工程材料咨詢、工程造價咨詢、工程監理、工程招標代理;信息傳輸、軟件和信息技術服務等。另一方面,強化了個人職業資格管理和價值,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業責任制,職業資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。“十四五”規劃建議對工程咨詢行業的投資分化也將對行業企業的發展帶來一定的影響。
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