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2024-10-21 09:40:00
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工程咨詢資質停辦主要是為了進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,激發市場活力和社會創造力。國務院發布相關決定,這一舉措旨在放寬市場準入,促進工程咨詢行業的充分競爭和創新發展。取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項,是政府深化行政審批制度改革的重要組成部分。其目的在于減少行政干預,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,
工程咨詢資質停辦后,短期內帶來了一定的“陣痛”,但從長遠來看對行業總體發展是有利的。
行業競爭加劇:工程造價咨詢企業數量急劇增加,如浙江省在實行告知承諾制后,工程造價咨詢企業從400余家增加到800余家。很多設計企業、監理企業也開始轉型做造價咨詢業務,這使得行業競爭愈發激烈。
監管難度加大:企業數量的增加必然給監管增加了難度,如何加強監管成為全行業需要解決的課題。
信用評價體系重要性凸顯:為了規范行業發展,信用評價體系的建立變得非常必要。降低行業進入門檻,培養企業競爭力,激活發展潛力,讓信用評價體系逐漸登上管理舞臺是重要方向。
市場調節作用增強:監管是一條路徑,但要推動行業健康發展,靠市場調節,讓市場發揮決定性作用應受到重視。
工程咨詢資質停辦后,行業面臨著新的挑戰和機遇,需要各方共同努力,適應新的發展形勢。
為應對工程咨詢資質停辦帶來的影響,采取了以下措施:
實行告知性備案管理制度:從事工程咨詢業務的機構,按規定內容通過全國投資項目在線審批監管平臺告知有關信息。
加大監督檢查力度:國家和省級發展改革委應當制訂工程咨詢單位監督檢查計劃,按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結果,促進工程咨詢單位及其人員規范從業行為。
推進行業自律:建立行業自律性質的工程咨詢單位資信評價制度,由國家和省級發展改革委指導和監督行業組織開展,資信評價結果僅作為工程咨詢服務需求方擇優選擇工程咨詢單位的參考。
這些措施旨在保障工程咨詢服務質量,規范行業發展,促進工程咨詢行業的健康有序發展。
在工程咨詢資質停辦后,相關政策也進行了相應的調整和明確。
廢止了一些舊的規定:《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發展改革委2005年第29號令)、《國家發展改革委關于適用〈工程咨詢單位資格認定辦法〉有關條款的通知》(發改投資〔2009〕620號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發展改革委2013年第2號令)同時廢止。
明確新的管理方式:住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批,工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務,行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。
這些政策的調整和明確,為工程咨詢行業在資質停辦后的發展提供了指導和規范。
未來工程咨詢行業呈現出以下發展趨勢:
多業態協同發展:工程咨詢行業涵蓋了從前期咨詢、招標代理到勘察、設計、監理、造價和項目管理等多個領域,這種多業態的協同發展模式使得工程咨詢服務能夠貫穿整個工程項目建設的全過程。
高度智能化:工程咨詢業是一個典型的智力型服務行業,強調技術、知識和人才的重要性。為政府和投資者提供專業咨詢服務,旨在提高宏觀和微觀的經濟效益,需要高度的專業技術性。
政府主導型特征變化:工程咨詢行業的發展一直受國家政策的牽引,具有十分明顯的政府主導型特征。但隨著城鎮化速度逐步放緩、宏觀經濟增速換擋、經濟結構轉型升級,行業發展模式也在發生變化。
競爭與整合加劇:隨著對外開放程度的加強,國外工程咨詢公司在中國市場的競爭力將明顯增強。投資體制的改革和資本市場的介入,將使行業企業整合現象明顯增多。
未來工程咨詢行業將在無資質的情況下,朝著多元化、智能化、市場化的方向發展。
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