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2024-10-21 09:40:00
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工程咨詢甲級資質管理辦法旨在規范和管理工程咨詢行業,確保工程咨詢單位具備相應的能力和水平,為各類項目提供高質量的咨詢服務。其涵蓋了規劃咨詢、項目前期咨詢、評估咨詢等多個方面。工程咨詢單位資格服務范圍包括編制各類發展建設規劃、編制項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告等,還包括對上述內容以及初步設計等的評估咨詢,以及項目后評價等。 同時,《工程咨詢行業管理辦法》(2017 年第 9 號令)也對工程咨詢行業的管理做出了相關規定。
甲級專業資信
專業技術力量
單位咨詢工程師(投資)不少于 12 人。
申請評價的專業應配備至少 4 名咨詢工程師(投資)和至少 2 名具有本專業高級技術職稱的人員,兩者不重復計算。
單位主要技術負責人為咨詢工程師(投資),具有工程或工程經濟類高級技術職稱,且從事工程咨詢業務不少于 8 年。
合同業績
主持完成國家級規劃咨詢不少于 1 項或省級規劃咨詢不少于 2 項或市級規劃咨詢不少于 4 項,且全部服務范圍內業績累計不少于 10 項。
單一服務范圍內完成的業績累計不少于 40 項,或覆蓋兩個及以上服務范圍的業績累計不少于 30 項。
項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢等三項服務范圍內完成的單個項目投資額 15 億元及以上業績不少于 10 項。
守法信用記錄
工程咨詢單位及其專業技術人員應具有良好的聲譽和信用,未列入工程咨詢“黑名單”。
未違反《工程咨詢行業管理辦法》規定被發展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄。
未列入其他部門嚴重違法失信企業名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯合懲戒措施。
單位從事工程咨詢業務不少于 5 年。
PPP 咨詢甲級專業資信
專業技術力量
合同業績
滿足甲級專業資信守法信用記錄要求。
單位從事 PPP 咨詢業務不少于 3 年。
甲級綜合資信
申請甲級綜合資信評價的單位,應具備以下條件之一:
甲級專業資信 12 個或以上。
甲級專業資信 6 個或以上,同時咨詢工程師(投資)不少于 35 人、12 個及以上專業近 3 年均有業績、12 個及以上專業均至少配備咨詢工程師(投資)和本專業高級技術職稱人員各 1 名。甲級綜合資信可以作為所有專業規劃咨詢和評估咨詢業務能力的參考。[89]
工程咨詢單位資格共設甲、乙、丙三個等級。甲、乙級工程咨詢單位資格,由省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團工程咨詢協會,中國工程咨詢協會在各行業設立的專業委員會(含分會)初審,報中國工程咨詢協會評審認定,并頒發《工程咨詢資格證書》。上述負責初審工作的單位,經考查具備條件者,可由中國工程咨詢協會對其授權,負責本地區或本行業乙級工程咨詢單位資格評審認定,報中國工程咨詢協會核準備案。丙級工程咨詢單位資格,由省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團工程咨詢協會負責評審認定,并頒發相應的《工程咨詢資格證書》,報中國工程咨詢協會備案。
甲級工程咨詢單位的申請流程
申請
受理
審批
2020 年 2 月 19 日,住房和城鄉建設部決定刪去《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第 149 號)中的部分內容。 國家發展改革委也針對工程咨詢單位資信評價標準等方面的管理辦法進行了適時的調整和完善。[212223]
在工程造價咨詢企業超越資質等級作出的工程造價意見能否采信的問題上,存在不同的裁判觀點。例如,在江蘇南通六建建設集團有限公司與山西嘉和泰房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案件中,最高人民法院認為《工程造價咨詢企業管理辦法》是原建設部的部頒規章,屬于管理性規范,不能作為評判鑒定效力的依據,且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質不合格的主張,應當以鑒定作為計算涉案工程款的依據。 又如在安順市萬邦置業有限公司、湖南家和建設有限責任公司建設工程施工合同糾紛案件中,最高人民法院認為萬邦公司委托安誠公司并對送審材料知情,其關于安誠公司超出咨詢資質,該審核報告不合法的主張有悖于其自身委托行為,不予支持。
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