一、工業容器生產許可證現場審核流程

工業容器生產許可證現場審核流程是確保企業生產能力和產品質量符合相關要求的重要環節。

企業提出工業容器生產許可證的申請后，相關部門會受理并安排現場審核計劃。這一階段涉及到對企業提交的申請材料進行初步審查，確定審核的范圍、時間和審核組人員構成等。例如，根據企業申請的容器類型、生產規模等確定審核重點和參與審核的專業人員，像對于大型高壓工業容器的生產企業審核，可能會安排具有豐富壓力容器審核經驗的專家參與。

接著進入現場審核的實施階段。審核組到達企業現場后，會召開首次會議，向企業介紹審核目的、依據、范圍、方法和計劃安排等內容，同時聽取企業關于生產情況的簡要匯報。然后審核組會按照既定的審核標準和流程，對企業的各個方面進行實地檢查。這包括對生產設施的檢查，查看企業是否具備滿足生產和檢驗所需要的工作場所和設施，并且這些設施是否維護完好，如生產車間的布局是否合理，是否有足夠的空間用于容器的制造、組裝和檢測等；對設備工裝的核查，企業必須具有相關實施細則中規定的必備生產設備和工藝裝備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求，例如焊接設備是否能夠滿足容器焊接的工藝要求，檢測設備是否能準確檢測容器的各項性能指標等；對測量設備的檢查，企業的檢驗、試驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內使用，像壓力表、溫度計等計量設備是否定期校準并在有效期內。

在審核過程中，審核組還會對企業的質量管理情況進行審查。包括企業是否有負責質量工作的領導，是否設置了相應的質量管理機構或負責質量管理工作的人員，質量管理制度中是否有相應的考核辦法并嚴格實施，且記錄有關結果等。例如查看企業的質量考核記錄，是否對生產過程中的質量問題進行了有效的跟蹤和處理。

審核的最后階段是審核結果的匯總和報告。審核組會對審核過程中發現的問題進行匯總和分析，判斷企業是否符合工業容器生產許可證的要求。如果企業存在不符合項，審核組會明確指出并要求企業進行整改。之后審核組會形成審核報告，提交給相關部門，作為是否頒發生產許可證的重要依據。

二、工業容器生產許可證現場審核要點

（一）企業基本條件審核

1. 法定資格審核

   • 這是審核的基礎部分。審核人員會查閱受理的申請書、受理函、營業執照等證件，審查申請單位的法定資格是否符合相關規定。例如，企業的經營范圍是否包含工業容器的生產，企業的注冊地址是否與實際生產地址相符等。如果企業存在地址變更等情況，需要按照規定向許可實施機關申請受理變更，如申請單位地址與申請書中填寫的不一致，漏填其中一個或幾個地址時，申請單位應向許可實施機關申請受理變更，增加該地址，許可機關受理后，評審組方可確認該地址。

2. 生產資源提供審核

   • 生產設施方面

     • 企業必須具備滿足生產和檢驗所需要的工作場所和設施，且維護完好。對于工業容器生產企業，生產場地的面積、環境條件等都需要滿足生產要求。例如，大型工業容器的制造需要有足夠大的車間空間來進行原材料的堆放、容器的組裝和焊接等操作。同時，場地的通風、照明等條件也會影響生產質量，良好的通風有助于焊接等工序產生的煙霧排出，合適的照明能保證工人操作的準確性。

   • 設備工裝方面

     • 企業要具有本實施細則規定的必備生產設備和工藝裝備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求。以壓力容器生產為例，需要有專業的切割設備來保證容器板材的切割精度，有先進的焊接設備來確保焊接質量，還有如卷板機等用于容器成型的設備等。這些設備的性能參數，如焊接設備的焊接電流、電壓的調節范圍等必須滿足生產不同規格容器的要求。

   • 測量設備方面

     • 企業的檢驗、試驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內使用。工業容器生產過程中，需要用到各種測量設備，如測量容器壁厚的超聲波測厚儀、測量壓力的壓力表等。這些設備的準確性直接影響到容器的質量控制，所以必須定期進行檢定或校準，并且在有效期內使用。企業質檢機構的檢驗設施、場地及能源、照明、采暖、通風等要有利于檢驗工作的正常進行，配備必須的消防器材和安全防護設施；實驗室布局合理，并按檢驗工作需要進行有效隔離，例如化學分析實驗室要與物理性能檢測實驗室分開，防止相互干擾。

（二）質量管理審核

1. 管理職責明確

   • 企業應規定各有關部門、人員的質量職責、權限和相互關系。在一個工業容器生產企業中，從原材料采購部門到生產部門，再到質量檢測部門等，每個部門和人員都應該清楚自己在產品質量控制方面的職責。例如，采購部門要確保采購的原材料符合容器生產的質量要求，生產部門要按照規定的工藝進行生產操作，質量檢測部門要嚴格進行產品的檢驗等。

2. 質量管理制度有效實施

   • 在企業制定的質量管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實施，并記錄有關結果。例如，企業對于生產過程中出現的質量問題要有明確的處理流程和責任追究制度，對于遵守質量管理制度表現優秀的員工要有獎勵措施，并且這些制度的執行情況要有詳細的記錄，如質量問題的處理記錄、員工的考核記錄等。

（三）產品相關審核

1. 產品設計審核（如果涉及）

   • 如果企業有工業容器的設計能力，審核時需要檢查設計場所，確認設計能力時，要檢查設計裝備、設施是否符合要求，設計人員在崗情況等。例如，對于一些特殊用途的工業容器，需要有專業的設計軟件和計算設備，設計人員要具備相應的專業知識和資質，并且在審核時要確保設計人員能夠正常開展工作。

2. 產品生產過程和質量審核

   • 審核會關注容器生產過程中的各個環節，包括原材料的質量控制、生產工藝的執行情況、成品的質量檢測等。例如，原材料的質量直接影響容器的性能，所以要檢查原材料的進貨檢驗記錄；生產工藝方面，要查看企業是否按照規定的焊接工藝、熱處理工藝等進行操作；成品的質量檢測方面，要檢查容器的無損檢測報告、壓力試驗報告等，確保產品質量符合相關標準。

三、工業容器生產許可證現場審核常見問題

（一）文件與記錄方面

1. 文件缺失或不完善

   • 在審核過程中，經常會發現企業存在質量管理文件缺失的情況。例如，部分企業沒有完整的生產工藝文件，對于一些特殊的工業容器生產工藝，沒有詳細的操作步驟和參數要求。這可能導致生產過程中工人操作的隨意性，影響產品質量。還有些企業缺乏設備維護保養文件，不能明確設備的維護周期、維護內容等，不利于設備的正常運行和使用壽命的保障。

2. 記錄不完整或不真實

   • 企業的質量記錄是反映其質量管理情況的重要依據，但有些企業存在記錄不完整的問題。比如，原材料的進貨檢驗記錄中缺少關鍵項目的檢測數據，或者產品的生產過程記錄中沒有記錄重要工序的操作時間、操作人員等信息。更有甚者，存在記錄不真實的情況，如為了應付審核而偽造質量檢測記錄，這是嚴重違反審核要求的行為。

（二）人員與管理方面

1. 人員資質不符合要求

   • 對于工業容器生產企業，一些關鍵崗位的人員需要具備相應的資質。例如，焊接工人需要有相應的焊接資質證書，無損檢測人員需要有國家認可的無損檢測資格證書。但在審核中發現，部分企業存在焊接工人無證上崗或者所持證書與實際操作不符的情況，這對容器的焊接質量存在很大風險。

2. 管理體系運行不暢

   • 企業雖然建立了質量管理體系，但在實際運行中存在問題。例如，質量管理制度在部門之間的銜接不順暢，采購部門與生產部門在原材料質量問題上溝通不暢，導致不合格原材料進入生產環節；或者質量管理部門對生產過程的監督不力，不能及時發現和糾正生產中的質量問題。

（三）生產設施與設備方面

1. 設施不符合要求

   • 部分企業的生產設施不能滿足工業容器生產的要求。例如，生產車間的空間布局不合理，導致生產流程不順暢，物料搬運困難，增加了產品在生產過程中受損的風險。還有些企業的生產環境不符合要求，如對于一些對潔凈度有要求的工業容器生產，車間的防塵、防靜電等措施不到位。

2. 設備問題

   • 例如，一些老舊的設備沒有及時更新，設備的磨損導致加工精度下降，像切割設備的切割刃口磨損后，切割出來的容器板材邊緣不平整，影響后續的焊接和組裝質量。同時，設備的維護保養不到位也是常見問題，如設備沒有按照規定的周期進行保養，導致設備故障頻發，影響生產進度和產品質量。

四、成功通過工業容器生產許可證現場審核的案例

（一）新疆中泰集團工程有限公司案例

1. 審核情況

   • 新疆中泰集團工程有限公司順利通過壓力容器許可證現場制作增項評審。專家組對該公司進行了全面系統的專業審查評定。在審核過程中，專家組對公司質量體系運行狀態和制作現場等環節進行了審查。例如，對公司的質量管理體系文件進行了詳細的查閱，查看其是否涵蓋了從原材料采購到產品交付的全過程質量控制內容；對制作現場的檢查包括對生產設備的運行狀況、生產場地的布局合理性等方面的檢查。

2. 成功原因

   • 技術力量雄厚

     • 該公司壓力容器生產技術力量雄厚，擁有專業的技術人員團隊。這些技術人員在容器的設計、制造、檢測等方面具有豐富的經驗和專業知識。例如，在容器的焊接工藝方面，技術人員能夠根據不同的容器材質和使用要求，制定出合理的焊接工藝參數，確保焊接質量。

   • 產品質量控制有效

     • 公司建立了完善的產品質量控制體系，從原材料的進貨檢驗到成品的出廠檢驗，每一個環節都有嚴格的質量控制措施。例如，在原材料進貨時，會對原材料的化學成分、力學性能等進行嚴格檢測，只有檢測合格的原材料才會進入生產環節；在生產過程中，對每一道關鍵工序都進行質量檢驗，如焊接工序完成后，會進行無損檢測，及時發現焊接缺陷并進行修復；成品出廠前，會進行全面的性能檢測，包括壓力試驗、密封性試驗等，確保產品質量符合相關標準。

（二）二重集團公司案例

1. 審核情況

   • 二重集團公司在申請A1級及A2級壓力容器制造許可證時，接受了中國化工裝備協會壓力容器制造許可證取證評審組的評審。評審組分為資源條件、質量管理、產品三個審查小組，依據相關法規、標準，對二重集團公司人員、壓力容器制造場地、工裝設備、檢測手段、庫房設施、管理資源條件、焊接工藝評定、焊接工藝、熱處理工藝、無損檢測工藝、壓力試驗工藝等技術文件、以及壓力容器質量保證體系的建立、運行情況進行了審查，同時對二重集團所提供的試制產品進行了鑒定。

2. 成功原因

   • 資源條件達標

     • 二重集團公司在人員方面，擁有足夠數量和資質的專業人員，包括技術人員、操作人員等。在制造場地方面，場地面積足夠，布局合理，能夠滿足壓力容器制造的各個工序需求。工裝設備齊全且先進，能夠滿足不同類型和規格壓力容器的制造要求。檢測手段完善，具備各種先進的無損檢測設備、理化檢測設備等，能夠對容器的質量進行全面檢測。庫房設施管理良好，原材料和成品的存放符合要求。

   • 質量管理完善

     • 公司建立了完善的壓力容器質量保證體系，并且運行良好。質量保證體系涵蓋了從合同評審、原材料采購、生產制造、質量檢驗到產品交付的全過程。在焊接工藝評定方面，按照相關標準進行了全面的評定，確保焊接工藝的合理性和可靠性。在質量管理過程中，對各個環節都有明確的質量控制要求和標準，并且嚴格執行，如對生產過程中的質量問題能夠及時發現并采取有效的糾正措施。

五、工業容器生產許可證現場審核的準備工作

（一）文件資料準備

1. 企業基本文件

   • 企業要準備好營業執照等法定資格證明文件，確保企業的經營范圍包含工業容器的生產，并且注冊地址等信息準確無誤。這些文件是審核的基礎，能夠證明企業的合法經營資格。

2. 質量管理文件

   • 完善的質量管理文件是審核的重點內容。企業需要準備質量手冊，質量手冊應明確企業的質量方針、質量目標以及質量管理體系的結構和運行方式。例如，要闡述企業如何對工業容器生產過程中的各個環節進行質量控制，從原材料采購到成品交付的全過程質量控制流程。

   • 程序文件也是必不可少的，它規定了質量管理體系運行的各項程序，如文件控制程序、質量記錄控制程序、內部審核程序等。這些程序文件要詳細、可操作，例如文件控制程序要明確文件的起草、審核、批準、發放、修訂和廢止等環節的操作流程。

   • 作業指導書是針對具體生產操作的文件，對于工業容器生產企業，要包括各種生產工序的作業指導書，如焊接作業指導書、切割作業指導書等。作業指導書要明確操作步驟、工藝參數、質量要求等內容，例如焊接作業指導書要規定焊接電流、電壓、焊接速度等參數范圍，以及焊接接頭的質量要求。

   • 質量記錄文件也是審核的重要部分，企業要準備好原材料進貨檢驗記錄、生產過程檢驗記錄、成品出廠檢驗記錄等。這些記錄要完整、真實，能夠反映企業的質量管理實際情況。

（二）人員培訓與資質管理

1. 人員培訓

   • 企業要對全體員工進行相關知識和技能的培訓。對于生產工人，要進行生產工藝、操作規程、質量意識等方面的培訓。例如，對工業容器焊接工人進行焊接工藝培訓，讓他們熟悉不同材質容器的焊接要求和操作技巧；對質量檢測人員進行檢測技術培訓，使他們能夠熟練掌握各種檢測設備的操作和檢測結果的分析。

   • 管理人員也需要進行質量管理知識培訓，包括質量管理體系的運行、質量控制方法等方面的知識。通過培訓，使管理人員能夠有效地組織和管理企業的質量管理工作。

2. 人員資質管理

   • 企業要確保關鍵崗位人員具備相應的資質。如前所述，焊接工人要持有相應的焊接資質證書，無損檢測人員要具備國家認可的無損檢測資格證書。企業要建立人員資質檔案，對人員資質的獲取、有效期等進行管理，并且在審核時能夠及時提供相關人員的資質證明文件。

（三）生產設施與設備維護

1. 生產設施準備

   • 企業要對生產場所進行整理和優化，確保生產場地的面積、布局滿足工業容器生產的要求。例如，合理規劃原材料堆放區、生產加工區、成品存放區等區域，保證生產流程順暢。同時，要檢查生產場所的環境條件，如通風、照明、溫度、濕度等是否符合生產要求，對于特殊要求的工業容器生產，要做好相應的環境控制措施。

2. 設備維護與校準

   • 對生產設備和工藝裝備進行全面的維護保養，確保設備的性能和精度滿足生產合格產品的要求。在審核前，要對設備進行一次全面的檢查，對發現的問題及時進行維修。例如，對切割設備的刀具進行更換或研磨，對焊接設備的電路進行檢查和調試等。

   • 對檢驗、試驗和計量設備要進行校準或檢定，確保設備在有效期內使用。企業要建立設備校準或檢定檔案，記錄設備的校準或檢定日期、有效期、校準或檢定機構等信息，并且在審核時能夠提供相關的校準或檢定證書。