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2024-10-21 09:38:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證的辦理流程較為復雜,且不同性質(營利性和非營利性)的機構辦理流程有所差異。
營利性機構:
《辦學許可證》,然后去工商局審批《營業執照》。
具體流程如下:
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。這一步很關鍵,如果場地初審不通過,后續所有工作都無法進行。有些地方沒有指標就不受理《民辦非企業》相關事務。
確定場地:場地需要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定;租賃期要在3年以上;早教、幼教在3層及3層以下(其他項目咨詢當地有關部門);土地性質為綜合或辦公;不同城市對場地面積有不同要求,如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平,沒有明確辦學面積規定的城市,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質(辦公和綜合可申請改變性質為教育培訓,其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費,按每平方按年收;民居和工業原則上不可以變更),并且房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準:場地合格后,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式在教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。名稱預核準辦理周期為7個工作日,有效期為6個月。
消防許可證辦理:辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下:《建筑消防設計防火審核申報表》;《自動消防設施設計防火審核申報表》;計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等);1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統);工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。消防備案審批周期為30個工作日,消防正式審批周期為20個工作日。
資料辦理和提交:公司資質可以自己去辦或找企業代辦(建議找企業代辦,企業常年和相關部門打交道,熟悉流程),同時要在工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;全體股東簽署的公司章程;法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件;董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件;《企業名稱預先核準通知書》;開辦合伙企業,需提交合伙人的書面協議。
驗資報告:將注冊資金打入指定的賬戶,找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內有足量的注冊資金,有的地方需要繳納保證金。
辦學籌設申請審批:辦學籌設申請審批周期為30個工作日,有效期為3年。辦學正式遞交審批周期為20個工作日。審批通過,頒發《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計3 - 6個月。
非營利性機構:
不同地區的辦學許可證出證時間存在明顯差異。
在一些地區,如廣東珠海,市級教育局對民辦學校申領辦學許可證的受理,如果是網上辦理,審批機關自收到內容齊全且符合法定形式的申報材料之日起五日內以書面形式作出受理或者不受理申請的決定并且告知申請人,預計辦理總用時1個工作日,但這只是受理環節,整體流程下來時間可能會有所不同。
而在成都的青羊區,辦理辦學許可證可能一個多月就能出證,但這可能是在滿足當地特定條件下的情況。有些地區可能由于當地政策的寬松程度、行政效率、申請數量等因素,出證時間會相對較短;而有些地區可能因為對辦學條件要求嚴格審核細致、申請人數眾多等原因,出證時間較長,甚至可能長達半年以上。
場地相關因素
場地規劃與性質:場地是辦理辦學許可證的重要前提。如果場地不符合規劃要求,例如土地性質不符合當地規定(如要求為綜合或辦公用地,若為民居或工業用地則不符合),或者場地的樓層不符合要求(如早教、幼教在3層及3層以下的規定),那么就需要重新尋找場地或者進行整改,這會大大延長辦理時間。而且場地的租賃期如果不足3年,也不符合要求,需要重新簽訂租賃合同,這都會導致出證時間延后。
場地的消防與安全:辦學消防許可證的辦理與場地的消防狀況密切相關。如果場地原本的消防設施不符合辦學消防許可證的要求,需要進行改造和重新申報。消防備案審批周期為30個工作日,消防正式審批周期為20個工作日,如果在消防檢查中發現問題較多,需要反復整改,就會使這一環節的時間延長,進而影響整體出證時間。場地的房屋安全、衛生等方面如果存在問題,也需要整改,這都會增加時間成本。
資料相關因素
資料的完整性:辦理辦學許可證需要提供多種資料,如辦學許可證申請表、學校董事會章程、學校章程、辦學許可證內容變更的批復文件(如辦學地址變更、校長變更、舉辦者變更的批復)、中華人民共和國民辦學校辦學許可證(教育)等(以廣東政務服務網的要求為例)。如果資料不完整,審批機關會要求補充,這會導致辦理時間延長。例如,缺少關鍵的人員資質證明文件或者場地相關的證明文件等,都可能使申請被退回重新提交。
資料的準確性:資料不僅要完整,還要準確無誤。例如,在填寫公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》或者全體股東簽署的公司章程時,如果出現信息錯誤,如股東信息填寫錯誤、經營范圍表述不準確等,也會被要求重新修改提交,從而影響出證時間。
政策與地區差異因素
地區政策差異:不同地區對辦學許可證的辦理要求和流程存在差異。有些地區可能對辦學的師資力量、注冊資金、場地面積等方面的要求更為嚴格。例如,北京對擬任非學歷教育機構校長有年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5年以上的相關教育教學經驗等要求;對注冊資金也有不少于50萬元(其中20萬元為風險資金)的規定;校舍面積不低于500平米,其中教學面積不少于80%等要求。這些嚴格的要求可能會使一些機構在準備過程中花費更多時間,從而影響出證時間。
政策調整:當地教育政策的調整也會對出證時間產生影響。如果在辦理過程中,當地出臺了新的辦學政策,例如對辦學內容、辦學規模等方面有新的規定,那么機構就需要根據新政策調整自己的申請內容,這無疑會增加辦理時間。
從整體來看,辦學許可證辦理的平均時長大概在3 - 6個月。這是基于正常情況下各個流程所需時間的估算。
提前了解政策與要求
詳細研究當地的辦學政策法規,包括對辦學場地、師資、資金等方面的要求。例如,了解當地對不同類型教育機構(如早教、學科培訓等)的場地面積、樓層限制等規定,以及對校長、教師資質的要求等。這樣可以在籌備階段就按照要求進行準備,避免因為不符合要求而返工,從而節省時間。
關注政策的變化動態,及時調整辦學計劃。如果當地對辦學許可證的辦理流程或者要求有調整,能夠迅速做出反應,按照新政策準備相關材料和滿足條件。
精心準備場地與資料
場地方面:在租賃場地前,先向教育局等相關部門咨詢場地是否符合辦學要求。確保場地的土地性質(如為綜合或辦公用地)、樓層(符合早教、幼教或其他項目的要求)、面積(滿足當地規定)等方面都符合規定。同時,在場地裝修時,按照消防要求進行施工,確保消防設施的安裝符合標準,這樣可以減少在消防審批環節的整改時間。
資料方面:按照要求仔細準備各項資料,確保資料的完整性和準確性。可以制定一個資料清單,逐一核對所需的文件,如辦學許可證申請表、學校章程、人員資質證明等。對于一些容易出錯的資料,如公司章程、申請書等,可以請專業人士或者有經驗的人進行審核,避免因為資料問題而被退回重新提交。
選擇合適的辦理方式
考慮找企業代辦。企業代辦機構常年和相關部門打交道,熟悉辦理流程和要求,能夠更高效地準備資料、與各部門溝通協調。雖然可能需要支付一定的代辦費用,但可以節省自己的時間和精力,并且他們在處理一些復雜問題(如消防許可證辦理中的整改協調等)時可能更有經驗,有助于加快辦理速度。
如果選擇自己辦理,要積極與相關部門溝通。在辦理過程中遇到問題及時向教育局、工商局、消防部門等咨詢,獲取準確的指導意見,避免因為誤解政策或者要求而走彎路。
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