一、辦學許可證受理回執的定 作用

（一）定義

辦學許可證受理回執是教育行政部門或相關審批機構在收到辦學許可證申請材料后，向申請人出具的一種書面憑證。它表明審批機構已經接收了申請人提交的關于辦學許可證的申請材料，并開始進入受理審查流程。例如，在深圳福田區辦理辦學許可證時，窗口人員對符合要求的申請材料核驗后，會當場予以收件并出具《辦理回執單》。

（二）作用

1. 確認申請已被接收

   • 對于申請人來說，證明自己的申請已經成功提交到了相關部門。在一些地區，受理回執可以確保申請人的申請沒有在提交過程中出現遺漏或丟失的情況。

2. 提供辦理進度查詢依據

   • 通常，受理回執上會有相關的編號或者查詢標識。申請人可以憑借這個回執，、了解自己辦學許可證申請的辦理進度。比如，在廣東政務服務網辦理民辦學校申領辦學許可證時，受理回執可能與網上辦理系統相關聯，方便申請人跟蹤審核狀態。

3. 保障申請人權益

   • 如果在受理之后的辦理過程中出現問題，例如辦理時間過長、申請材料被遺失等情況，受理回執可以作為申請人維護自身權益的重要依據。它可以證明申請人在特定的時間已經按照要求提交了申請，要求審批機構按照規定的程序和時間進行處理。

4. 規范審批流程

   • 從審批機構的角度來看，出具受理回執是規范審批流程的一部分。它有助于建立透明、有序的審批制度，提高審批工作的公信力。同時，也便于審批機構對受理的申請進行管理和統計，確保每個申請都能得到妥善的處理。

二、辦理辦學許可證受理回執的流程

（一）前期準備

1. 確定辦學性質和類型

   • 在申請辦學許可證受理回執之前，是營利性還是非營利性。如果是營利性機構，那么后續還需要辦理《營業執照》；如果是非營利性機構，則需要辦理《民辦非企業》相關登記。例如在深圳，營利性機構要去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業執照》；非營利性機構要去教育局審批《辦學許可證》，再去民政局審批《民辦非企業》，并且申請的經營范圍要含有培訓等業務。

2. 滿足基本辦學條件

   • 不同地區和不同類型的教育機構有不同的基本辦學條件要求。

   • 場地方面：

     • 場地面積有要求，如在蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規定的城市，校外培訓機構教學用房建筑面積也應不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。同時，場地的租賃期一般要求3年以上，土地性質應為綜合或辦公，早教、幼教場地在3層及3層以下（其他項目需咨詢當地有關部門），并且要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。

   • 人員方面：

     • 擬任非學歷教育機構校長年齡、健康狀況、任職能力等有要求，如北京規定校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。還需要有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師、2名以上專職行政管理人員和2名以上具有專業資質的財務人員等。

   • 資金方面：

     • 要有穩定的辦學經費，如有的地區規定注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金），并且可能需要繳納保證金等。

3. 準備申請材料

   • 一般需要準備辦學許可證申請表、學校董事會章程、學校章程、辦學許可證內容變更的批復文件（如辦學地址變更、校長變更、舉辦者變更的批復）、中華人民共和國民辦學校辦學許可證（教育）等材料。材料的形式可能包括原件、復印件，紙質或電子化等，并且要符合規定的規格，如A4紙等。

（二）申請與受理

1. 網上申請（部分地區適用）

   • 一些地區支持網上辦理。申請者先在網上提出申請，并按要求上傳申請材料。例如在廣東政務服務網辦理民辦學校申領辦學許可證時，可進行網上申請。審批機關自收到內容齊全且符合法定形式的申報材料之日起五日內以書面形式作出受理或者不受理申請的決定并且告知申請人。

2. 窗口申請

   • 申請人也可以選擇到指定的窗口辦理。如在珠海市，申請人可以到珠海市教育局基礎教育科或高等教育與職業教育科的辦公地點提交申請材料。窗口工作人員會接收民辦學校的申請材料，初審申請材料合格后受理。初審內容包括材料是否齊全、是否符合格式要求等。如果材料不合格，工作人員會一次性告知申請人需要補充或修改的內容。

（三）受理結果通知

1. 受理

   • 如果申請材料齊全且符合法定形式，審批機關會受理申請，并出具辦學許可證受理回執。回執上可能包含受理日期、申請人信息、申請事項等基本信息，以及后續查詢辦理進度的方式等。

2. 不受理

   • 如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，審批機關會作出不受理的決定，并告知申請人不受理的原因。申請人需要根據反饋的原因對申請材料進行補充或修改后重新申請。

三、辦學許可證受理回執的相關政策法規

（一）國家層面的法律法規

1. 《民辦教育促進法》及其實施條例

   • 《民辦教育促進法》是規范民辦教育的基本法律，明確了民辦學校的設立、變更、終止等相關規定。《民辦教育促進法實施條例》則進一步細化了這些規定。例如，縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發辦學許可證。這就從法律層面確定了辦學許可證的審批主體和適用范圍。

   • 根據這些法律法規，辦學許可證的頒發是一項嚴肅的行政許可行為，受理回執作為這個過程中的一個環節，也必須遵循相關的法律程序。例如，審批機關在受理申請時，必須按照規定的時間和標準進行審查，出具受理回執的行為也需要有相應的記錄和存檔，以保證行政行為的合法性和可追溯性。

2. 《行政許可法》

   • 《行政許可法》對行政許可的設定、實施等方面進行了規范。在辦學許可證受理回執方面，它要求行政機關在受理行政許可申請時，應當出具書面憑證，這就是受理回執的法律依據之一。行政機關必須按照法定的程序和期限進行受理審查，保障申請人的合法權益。例如，行政機關不能無故拖延受理時間，必須在規定的工作日內對申請材料進行審查并作出受理或者不受理的決定，并且要及時通知申請人。

（二）地方政策法規

1. 各地的辦學標準和審批細則

   • 不同地區會根據本地的實際情況制定具體的辦學標準和審批細則。例如，上海市民辦學校辦學許可證管理辦法，是根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關規定制定的，用于加強民辦學校辦學許可證管理，規范民辦學校辦學行為。在這個管理辦法下，上海的民辦學校在申請辦學許可證受理回執時，需要遵循上海當地的特殊規定，如對場地、師資、課程設置等方面的要求可能與其他地區有所不同。

   • 再如，廣東省非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引（試行）規定了在廣東省內實施體育、文化藝術、科技等非學科類培訓的校外培訓機構辦理辦學許可證的相關流程和要求，這些地方政策法規在遵循國家法律法規的基礎上，進一步細化和補充了辦學許可證受理回執相關的規定，以適應本地教育發展的需求。

四、辦學許可證受理回執的常見問題及解決辦法

（一）常見問題

1. 受理回執丟失

   • 如果申請人不小心丟失了辦學許可證受理回執，可能會擔心無法查詢辦理進度或者影響后續的辦理流程。例如，在一些地區，申請人需要憑借受理回執上的編號在網上查詢辦理狀態，如果丟失則無法直接進行查詢。

2. 對受理回執內容有疑問

   • 受理回執上可能包含一些專業術語或者特定的信息，申請人可能對這些內容存在疑問。比如，回執上的申請事項填寫可能與申請人的理解存在偏差，或者對受理日期、預計辦理時間等內容不清楚。

3. 未及時收到受理回執

   • 在提交申請材料后，申請人沒有在預期的時間內收到受理回執。這可能是由于申請材料在傳遞過程中出現延誤、

（二）解決辦法

1. 受理回執丟失的解決辦法

   • 申請人可以聯系出具受理回執的審批機關，說明情況并提供相關的申請信息，如申請人姓名、申請的學校名稱、申請時間等。并重新提供一份受理回執或者告知查詢辦理進度的其他方式。例如，在一些地區，然后為申請人提供必要的幫助。

2. 對受理回執內容有疑問的解決辦法

   • 申請人可以直接撥打受理回執上提供的咨詢電話，向審批機關的工作人員詢問。工作人員會對回執上的內容進行詳細解釋，包括專業術語的含義、申請事項的具體范圍、辦理進度的預計情況等。如果電話溝通無法解決問題，申請人也可以到審批機關的辦公地點，當面與工作人員進行交流，確保對受理回執內容的準確理解。

3. 未及時收到受理回執的解決辦法

   • 包括聯系電話、電子郵箱等是否填寫準確。申請人可以聯系審批機關的受理部門，詢問申請材料的受理情況。如果是因為審批機關內部流程問題導致未及時出具受理回執，申請人可以要求審批機關盡快處理，并按照規定出具受理回執。

五、成功獲取辦學許可證受理回執的案例分析

（一）案例一：深圳某營利性培訓機構

1. 背景情況

   • 該培訓機構計劃開展職業技能培訓業務，屬于營利性機構。在申請辦學許可證之前，運營團隊進行了充分的市場調研和規劃。他們確定了培訓的專業方向、目標學員群體以及預計的辦學規模等。

2. 滿足條件與準備材料

   • 辦學性質確定：明確為營利性機構后，按照要求準備同時辦理《辦學許可證》和《營業執照》的相關事宜。

   • 場地準備：租賃了符合要求的場地，面積達到當地規定的標準，租賃期為5年，場地位于辦公區域，并且經過改造后符合消防、衛生等安全要求。場地的樓層也符合當地對于營利性培訓機構的規定。

   • 人員配備：聘請了具有相關專業技術職稱和豐富教學經驗的教師，其中包括多名具有行業資格證書的資深講師。同時，招聘了具備專業資質的財務人員和行政管理人員。

   • 資金籌備：籌集了足夠的注冊資金，并且按照規定預留了風險資金。還準備好了用于場地租賃、設備購置、人員工資等方面的啟動資金。

   • 申請材料準備：按照當地教育部門的要求，精心準備了辦學許可證申請表、學校章程、師資情況說明、場地租賃合同及相關證明文件、資金證明等一系列申請材料。

3. 申請與受理過程

   • 辦理周期為7個工作日，順利通過后有效期為6個月。然后進行了網上申請辦學許可證，按照系統提示上傳了所有的申請材料。審批機關在收到申請材料后的3個工作日內，對材料進行了初審，認為材料齊全且符合法定形式，于是出具了辦學許可證受理回執。該培訓機構可以通過受理回執上的編號在網上查詢辦理進度，目前正在等待后續的審核環節。

（二）案例二：上海某非營利性學前教育機構

1. 背景情況

   • 該學前教育機構由一個社會組織發起設立，旨在為當地社區提供優質的學前教育服務。他們希望以非營利性的模式運營，注重教育質量和兒童的全面發展。

2. 滿足條件與準備材料

   • 辦學性質確定：確定為非營利性機構后，準備后續辦理《辦學許可證》和《民辦非企業》登記的相關工作。

   • 場地準備：選擇了一處適合學前教育的場地，面積滿足當地規定，場地周邊環境安全、安靜，且經過裝修后符合幼兒教育的功能需求。場地的租賃期為3年，并且取得了相關的消防合格證明，場地用途明確為學前教育。

   • 人員配備：招聘了具有幼兒教育專業背景和豐富教學經驗的教師團隊，包括多名具有幼師資格證書的教師。同時，設立了合理的管理架構，配備了相應的行政管理人員。

   • 資金籌備：通過社會組織的自籌和社會捐贈等方式，籌集了辦學所需的資金，并且按照規定進行了資金管理和規劃。

   • 申請材料準備：準備了包括辦學許可證申請表、學校董事會章程、學前教育課程設置方案、師資隊伍情況介紹、場地相關證明文件、資金及使用說明等申請材料。

3. 申請與受理過程

   • 該機構通過窗口提交了申請材料。窗口工作人員對材料進行了仔細的核驗，在發現部分材料格式問題后，一次性告知了申請人需要修改的內容。申請人在修改后重新提交材料，工作人員初審合格后受理了申請，并出具了辦學許可證受理回執。該機構憑借回執可以隨時了解辦理進度，目前正在等待進一步的審查和審批。

這些案例表明，成功獲取辦學許可證受理回執的關鍵在于提前了解相關政策法規，充分準備各項辦學條件，精心準備申請材料，并且按照規定的流程進行申請。