一、蛋糕食品許可證未含裱花的相關規定

（一）經營范圍的界定

根據相關規定，食品經營許可證明確規定了企業的經營范圍。如果蛋糕食品許可證未含裱花項目，意味著企業在法律上不被允許進行裱花蛋糕的生產或銷售活動。這是基于對食品安全管理和市場規范的要求，不同的食品生產和銷售活動可能涉及不同的生產環境、設備、人員資質等要求，所以需要明確區分經營范圍。

（二）生產經營場所要求

對于有裱花業務的蛋糕生產經營，需要特定的生產場所條件。例如，按照《食品安全國家標準餐飲服務通用衛生規范》（GB31654—2021）等相關標準，可能需要專門的裱花間。如果許可證未包含裱花，企業的生產經營場所布局和設施可能未達到裱花蛋糕生產的要求，如沒有獨立的裱花間或者裱花間的衛生條件、設備配備不符合標準等。

（三）食品安全標準的關聯

裱花蛋糕由于其制作工藝和食用方式（通常為冷加工且直接入口），在食品安全方面有特殊的要求。例如微生物指標的控制更為嚴格，因為裱花過程中如果衛生條件不佳，容易導致微生物滋生。如果許可證未含裱花，企業可能未按照裱花蛋糕的食品安全標準進行管理，如沒有相應的檢驗檢測流程或設備來確保裱花蛋糕符合食品安全標準。

二、未含裱花的蛋糕食品許可證如何整改

（一）場所設施的整改

1. 設立裱花間

如果要增加裱花業務，裱花間應是獨立的封閉空間，面積要滿足生產需求，一般根據企業的生產規模而定。例如，小型蛋糕店的裱花間可能至少需要幾平方米的空間。裱花間內應安裝空調，以保持適宜的溫度（通常為低溫環境，有助于保持奶油等原料的品質和防止微生物滋生）；配備紫外線滅菌燈，用于定期對空間進行消毒殺菌；還需要有冷藏柜，用于存放奶油、水果等裱花原料，確保原料的新鮮度和安全性。

2. 完善整體布局

除了裱花間，還需要對整個生產經營場所的布局進行調整。要確保原料庫、生產車間、成品庫等各個功能區域布局合理，防止裱花制作過程中的交叉污染。例如，原料的進出通道要與成品的通道分開，人員的流動路線也要進行規劃，避免從裱花間直接進入未清潔的區域。

（二）設備與工具的補充

1. 裱花設備

需要購置專門用于裱花的設備，如裱花嘴、裱花袋等工具，并且要確保這些工具的材質符合食品安全標準。同時，用于制作裱花蛋糕的攪拌設備、蛋糕模具等也需要滿足相應的質量和衛生要求。

2. 檢驗設備

為了確保裱花蛋糕的質量安全，可能需要補充一些檢驗設備。例如，檢測微生物指標的設備（如微生物培養箱等），用于對裱花蛋糕進行定期的抽檢，確保產品符合食品安全標準。

（三）人員培訓與管理

1. 專業技能培訓

對從事裱花工作的人員進行專業技能培訓，包括裱花的技巧、裱花圖案的設計、原料的使用和保存等方面的知識。培訓可以由內部經驗豐富的員工進行傳授，也可以聘請外部的專業培訓機構或人員進行授課。

2. 食品安全培訓

加強食品安全方面的培訓，使員工了解裱花蛋糕制作過程中的食品安全風險點，如原料的新鮮度檢查、操作過程中的衛生要求（如洗手消毒、工具的清潔消毒等）、裱花蛋糕的儲存條件等。同時，要建立員工健康管理制度，確保從事裱花工作的人員身體健康，無傳染性疾病。

（四）制度與流程的完善

1. 建立裱花蛋糕生產制度

制定專門針對裱花蛋糕生產的管理制度，包括裱花原料的采購標準、驗收流程、裱花制作過程中的操作規范、裱花蛋糕的成品檢驗標準和流程、不合格產品的處理等內容。

2. 完善食品安全管理體系

將裱花蛋糕的生產納入整個食品安全管理體系中，明確各個環節的責任人，加強對裱花蛋糕生產全過程的監控和管理。例如，建立從原料采購到成品銷售的追溯體系，以便在出現問題時能夠快速定位和處理。

三、辦理含裱花的蛋糕食品許可證流程

（一）了解申請條件

1. 生產場所要求

• 企業需要有合適的生產經營場所，對于裱花蛋糕的生產，如前面所述，要有專門的裱花間。裱花間的選址應遠離污染源，如垃圾堆放點、污水排放口等。其內部的墻面、地面應采用易清潔、耐腐蝕的材料，如瓷磚等，便于日常的清洗和消毒。

• 除了裱花間，整個蛋糕生產場所還應具備原料庫、成品庫等功能區域，并且各區域之間要布局合理，避免交叉污染。原料庫要保持干燥、通風良好，能夠滿足原料的儲存條件，如溫度、濕度的控制等；成品庫要能夠保證裱花蛋糕的儲存安全，防止變質和污染。

2. 設備設施要求

• 生產設備方面，需要具備基本的蛋糕制作設備，如烤箱、打蛋機、攪拌器等，這些設備要符合相應的質量和安全標準。對于裱花蛋糕的制作，還需要有專門的裱花設備，如裱花嘴、裱花袋、蛋糕轉盤等。

• 衛生設施也是重要的一部分，例如要有足夠數量的洗手池，且洗手池應配備洗手液、干手器等設施；裱花間內要有獨立的消毒設備，如紫外線滅菌燈、消毒柜等，用于對工具和設備進行消毒。

3. 人員要求

• 企業需要配備一定數量的專業人員，包括具有蛋糕制作經驗和裱花技能的操作人員。這些人員應具備相應的健康證明，確保身體健康，無傳染病等影響食品安全的疾病。

• 同時，企業還需要有食品安全管理人員，負責監督整個生產過程中的食品安全管理工作，如原料的驗收、生產過程的監控、成品的檢驗等。

（二）準備申請材料

1. 基本材料

• 食品經營許可申請表，這是申請許可證的基礎表格，需要如實填寫企業的基本信息，如企業名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等內容。

• 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件，用于證明企業的合法經營主體資格。

• 法定代表人（負責人）的身份證明復印件，以確認企業負責人的身份信息。

2. 與生產相關的材料

• 經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件。這些材料能夠直觀地反映企業的生產經營場所布局和生產流程是否符合要求，例如裱花間在整個生產場所中的位置、裱花制作的操作流程等。

• 食品安全管理制度清單，包括原料采購驗收制度、生產過程管理制度、成品檢驗制度、食品安全事故應急處置制度等內容，以證明企業有完善的食品安全管理體系。

• 其他材料，如可能需要提供裱花蛋糕的產品標準、生產工藝說明等，以便監管部門更好地了解企業的生產情況。如果是委托代理人提出許可申請，還需要提供《授權委托書》及被委托人身份證明復印件。

（三）選擇申請渠道

1. 窗口辦理

• 企業可以前往當地的食品藥品監督管理部門的辦事窗口進行申請。在窗口辦理時，工作人員可以對企業提交的材料進行初步審核，如果材料存在問題可以及時告知企業進行補充或修改。同時，企業也可以在窗口咨詢一些關于申請流程、申請條件等方面的問題，獲取更準確的信息。

2. 網上辦理

• 隨著信息化的發展，很多地方都提供了網上辦理食品經營許可證的服務。按照網站上的指引進行在線申請。網上辦理的優勢在于方便快捷，企業可以隨時隨地提交申請材料，并且能夠及時查詢申請進度。

（四）等待審批結果

1. 材料審核

• 監管部門收到企業的申請材料后，會對材料進行審核。審核內容包括材料的完整性、真實性以及企業是否符合申請條件等方面。如果材料不完整或存在問題，監管部門會通知企業在規定的時間內補充或修改材料。

2. 現場核查

• 在材料審核通過后，監管部門可能會安排工作人員到企業的生產經營場所進行現場核查。現場核查的重點是檢查企業的生產場所、設備設施、人員管理、食品安全管理制度的執行情況等是否與申請材料相符。例如，檢查裱花間的實際建設情況是否符合標準，裱花設備是否齊全且正常運行，人員是否具備相應的資質和操作技能等。

3. 審批與發證

• 如果企業的材料審核和現場核查都通過，監管部門會根據相關規定進行審批，并頒發含裱花項目的蛋糕食品許可證。如果企業未能通過審核或核查，監管部門會告知企業原因，企業需要針對問題進行整改后重新申請。

四、蛋糕食品許可證裱花項目的申請條件

（一）生產場所條件

1. 裱花間的建設

• 裱花間應是獨立的封閉空間，其大小要根據企業的生產規模而定，但要保證能夠滿足正常的裱花操作需求。例如，一個中等規模的蛋糕店，裱花間的面積可能在5 - 10平方米左右。裱花間的墻面、地面和天花板應采用光滑、易清潔、耐腐蝕的材料，如瓷磚或不銹鋼板等，便于日常的清洗和消毒，防止污垢和細菌的滋生。

• 裱花間應具備良好的通風條件，可以通過安裝通風設備（如排風扇或空調的換氣功能）來保持空氣的新鮮，避免裱花過程中產生的異味和水汽積聚。同時，通風設備應安裝空氣過濾裝置，防止外界的灰塵和污染物進入裱花間。

2. 整體布局要求

• 蛋糕生產企業的整體布局要合理，裱花間應與其他生產區域（如原料處理區、烘烤區、包裝區等）有效分隔，防止交叉污染。例如，裱花間的入口應設置預進間，人員在進入裱花間之前要先在預進間進行洗手、消毒、更換工作服等操作；原料和成品的進出通道要分開設置，避免裱花原料受到污染或裱花成品被二次污染。

（二）設備設施要求

1. 裱花設備

• 企業需要配備專業的裱花設備，如不同型號的裱花嘴（用于擠出不同形狀和花紋的奶油）、裱花袋（應選用符合食品安全標準的材質）、蛋糕轉盤（方便在裱花過程中轉動蛋糕，使裱花更加均勻）等。這些設備要質量可靠、易于清洗和消毒，并且要定期進行維護和更換，以確保裱花的質量和食品安全。

• 除了裱花專用設備，還需要有與裱花蛋糕制作相關的其他設備，如冷藏柜（用于存放裱花原料，如奶油、水果等，保持其新鮮度和品質）、蛋糕模具（應選用食品級材質，且形狀和尺寸要滿足生產需求）、攪拌器（用于攪拌奶油、制作蛋糕面糊等）等。

2. 衛生設施

• 裱花間內要配備足夠的洗手設施，洗手池應采用非手動式水龍頭（如感應式水龍頭），以防止交叉污染。同時，洗手池旁邊應配備洗手液、消毒酒精、干手器等物品，方便操作人員在操作前后進行洗手和消毒。

• 裱花間還需要有獨立的消毒設備，如紫外線滅菌燈（用于對裱花間的空氣、設備和工具進行消毒）、消毒柜（用于對裱花工具進行高溫消毒）等。裱花間內應設置垃圾桶，垃圾桶應帶有密封蓋，便于及時清理垃圾，防止異味和細菌滋生。

（三）人員資質要求

1. 裱花操作人員

• 從事裱花工作的人員應具備一定的專業技能和經驗，能夠熟練掌握裱花的技巧，如擠出均勻的奶油線條、制作精美的裱花圖案等。這些人員可以通過參加專業的裱花培訓課程或在有經驗的師傅指導下進行學習和實踐來獲得相應的技能。

• 裱花操作人員應具備相應的健康證明，定期進行健康檢查，確保身體健康，無傳染病（如痢疾、傷寒、病毒性肝炎等）或其他影響食品安全的疾病。在工作期間，操作人員應保持良好的個人衛生習慣，如勤洗手、勤換工作服、不佩戴首飾等。

2. 食品安全管理人員

• 企業需要配備食品安全管理人員，負責監督和管理整個裱花蛋糕生產過程中的食品安全工作。食品安全管理人員應熟悉食品安全相關的法律法規、標準和規范，如《食品安全法》、《食品安全國家標準糕點、面包衛生規范》等。

• 食品安全管理人員應具備一定的管理能力，能夠制定和執行食品安全管理制度，如原料采購驗收制度、生產過程控制制度、成品檢驗制度、食品安全事故應急處置制度等。同時，食品安全管理人員要定期對裱花蛋糕的生產過程進行檢查和評估，發現問題及時整改，確保裱花蛋糕的食品安全。

五、因蛋糕食品許可證未含裱花導致的處罰案例

（一）渾南區某甜品工作室案例

• 在渾南區的一個案例中，某甜品工作室在未取得裱花蛋糕經營許可（其許可經營項目為糕點類制售（不含裱花蛋糕））的情況下擅自制作銷售裱花蛋糕。經調查，（裱花蛋糕），截止到被查處共制作銷售了5個裱花蛋糕，銷售金額970元。該工作室的行為違反了《遼寧省食品安全條例》第三十二條的規定，最終被責令立即改正行為，并依據《遼寧省食品安全條例》第六十三條第（三）項的規定，被沒收違法所得970元。

（二）江寧區某食品店案例

• 江寧區市場監管局高新園分局在檢查中發現一家食品店經營戶在沒有“裱花資質”（即蛋糕食品許可證未含裱花項目）的情況下經營裱花蛋糕，于是要求該店下架所有裱花蛋糕。雖然沒有提及具體的罰款等處罰措施，但這種下架處理也是對未取得相應許可經營裱花蛋糕行為的一種監管措施，這一舉措旨在規范市場秩序，確保食品安全，避免不符合資質要求的裱花蛋糕在市場上流通，保障消費者的健康權益。

（三）未取得裱花許可銷售裱花產品的處罰依據與潛在風險

• 根據相關規定，如果蛋糕店在無裱花許可的情況下銷售裱花產品，可能會面臨高額罰款。例如，有規定指出可能會處以2萬到5萬的罰款。這是因為銷售未經許可的商品違反了食品經營許可管理的相關規定，破壞了市場的規范秩序，同時也可能帶來食品安全風險。從潛在風險來看，除了罰款，還可能面臨停業整頓甚至吊銷營業執照的處罰。違規行為會對店鋪的聲譽造成負面影響，導致顧客流失和業務下滑，還有可能面臨法律訴訟，被要求賠償相關損失。