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2024-10-18 10:06:07
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檢測公司資質認定工作在不斷改革和完善。為深入貫徹“放管服”改革要求，落實“證照分離”工作部署，依照《優化營商環境條例》《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》等文件要求，市場監管總局積極推動檢驗檢測機構資質認定改革，優化檢驗檢測機構準入服務。
2019 年，市場監管總局發布《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》（國市監檢測〔2019〕206 號），推動實施依法界定檢驗檢測機構資質認定范圍，試點告知承諾制度，優化準入服務，便利機構取證，整合檢驗檢測機構資質認定證書等改革措施。2020 年，持續推進許可事項改革，并根據疫情防控形勢，推行遠程評審等應急措施。2021 年將在全國范圍內推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，全面推行檢驗檢測機構資質認定網 批。
按照實施更加規范、要求更加明確、準入更加便捷和運行更加高效的原則，對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的部分條款進行了修改，內容主要涉及告知承諾制度、實施范圍、優化服務、固化疫情防控措施等四個方面：
明確資質認定事項實行清單管理的要求。在《辦法》第五條中明確規定“法律、行政法規規定應當取得資質認定的事項清單，由市場監管總局制定并公布，并根據法律、行政法規的調整實行動態管理”，從制度層面明確依法界定并細化資質認定實施范圍，逐步實現動態化管理。
明確實施告知承諾的程序和要求。依照《優化營商環境條例》和國務院改革文件的要求，檢驗檢測機構資質認定告知承諾試點情況，在《辦法》第十條和第十二條，規定檢驗檢測機構申請資質認定時，可以自主選擇一般程序或者告知承諾程序。同時，在第十二條規定了資質認定部門作出許可決定前，申請人有合理理由的，可以撤回告知承諾申請。為行政相對人提供了更多選擇。
固化優化準入服務便利機構的措施。《辦法》第一條中將“優化準入程序”作為本次修改的立法目的，并明確規定了檢驗檢測機構資質認定工作中應當遵循“便利高效”的原則。同時，對優化準入服務，便利機構的具體措施予以固化：一是明確提出了檢驗檢測機構資質認定推行網 批，有條件的市場監督管理部門可以頒發資質認定電子證書；二是進一步壓縮了許可時限，審批時限壓縮至 10 個工作日內，技術評審時限壓縮至 30 個工作日內；三是對上一許可周期內無違反市場監管法律、法規、規章行為的檢驗檢測機構，可以采取書面審查方式，予以延續資質認定證書有效期。
固化疫情防控長效化措施。為應對新冠疫情，服務復工復產，檢驗檢測機構資質認定對現場技術評審環節進行了優化，推出了遠程評審等有效措施。此次修改在涉及現場技術評審的條款中對“遠程評審”的方式予以了明確，使疫情防控的有效措施長效化。同時，為應對突發事件等工作需要，增加了“因應對突發事件等需要，資質認定部門可以公布符合應急工作要求的檢驗檢測機構名錄及相關信息，允許相關檢驗檢測機構臨時承擔應急工作。”的條款，以保證應急所需的檢驗檢測技術支撐。
撰寫檢測公司資質意見稿時，需要充分考慮相關法律法規和政策要求，明確意見稿的目的和適用范圍。以下是一些建議：
明確目的和依據：在意見稿開頭，闡明撰寫的目的是為了規范檢測公司的資質認定工作，加強監督管理，并依據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規。
詳細闡述資質認定的條件和要求：包括檢測公司的組織形式、人員配備、場所環境、設備設施、管理體系等方面的具體要求。例如，人員方面應明確其受教育程度、專業技術背景和工作經歷、資質資格、技術能力等應當符合工作需要。
規定評審程序和方法：說明如何對檢測公司的資質進行評審，包括評審的流程、評審人員的要求、評審的內容和標準等。
強調監督管理和法律責任：明確對檢測公司的監督管理機制，以及違反相關規定應承擔的法律責任。
語言準確清晰：使用準確、規范、清晰的語言，避免模糊和歧義，確保意見稿的可操作性和權威性。
非獨立法人的檢驗檢測機構需經上級法人單位授權，獨立開展第三方公正檢驗檢測活動，獨立實施體系管理，法律責任由上級法人單位承擔。
檢驗檢測機構授權簽字人應具有應具有中級以上（含中級）技術職稱或者同等能力，熟悉業務，經考核合格。
審核檢測公司資質意見稿時，需要關注以下幾個方面：
在檢測公司資質意見稿的制定和實施過程中，可能會遇到以下常見問題：
對相關法律法規和政策的理解不準確，導致意見稿的內容與現行規定不符。
資質認定的條件和要求設置不合理，過高或過低都可能影響檢測行業的發展。
評審程序和方法不夠科學、公正，可能導致評審結果的偏差。
監督管理機制不完善，無法有效對檢測公司進行監管，保障檢測結果的準確性和可靠性。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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