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2024-10-18 10:03:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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日化用品生產許可辦理需要找當地的技術監督局辦理，并且要帶上相關資料。如果是在四會辦理日化用品生產許可證，可參考以下流程：
網上申請：申請人登錄廣東省網上辦事大廳肇慶四會分廳提出申請，上傳電子材料。例如，企業需要將相關的證明文件、申請書等材料按照系統要求進行上傳。這一步驟方便企業提交申請，減少線下辦理的時間和精力成本，同時也便于管理部門對申請材料進行初步審核。
受理環節：接收受理人員對材料進行預審，1個工作日內提出預審意見，作出受理決定。如果申請人符合申請資格，且材料齊全、格式規范、符合法定形式的，予以受理，出具電子版《預受理回執》；若申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理。預受理后，申請人按約定方式自行或郵寄向行政服務中心綜合服務窗口提交紙質材料，接件受理人員當場與網上電子材料審核無誤后予以正式受理。這一環節確保了申請材料的完整性和準確性，為后續的審查工作奠定基礎。
審查過程：受理后，審查人員對材料進行審查，1個工作日內作出審查決定。符合審批條件的，作出初審意見；不予通過的，出具《不予通過決定書》。審查人員會根據相關的法規、政策以及日化用品生產的標準要求，對企業提交的材料進行細致審查，包括企業的資質、生產條件、技術文件等方面的內容。
領取結果：企業在審查通過后，按照規定的方式領取生產許可證。
企業要取得四會日化用品生產許可證，需要滿足以下條件：
營業執照要求：必須有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。營業執照是企業合法經營的基本憑證，它明確了企業的經營范圍、經營類型等信息。例如，企業的經營范圍應包含日化用品的生產相關內容，如果營業執照的經營范圍與實際生產活動不符，將無法申請生產許可證。
專業技術人員配備：要有與所生產產品相適應的專業技術人員。日化用品的生產涉及到化學、質量控制、生產工藝等多方面的知識和技能，專業技術人員能夠確保產品的研發、生產過程的順利進行以及產品質量的控制。例如，在化妝品生產中，需要有懂得化妝品配方研發、生產流程優化的技術人員。
生產條件和檢驗檢疫手段：具備與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。生產條件包括生產場地、生產設備等，這些要符合日化用品生產的衛生、安全、環保等要求。檢驗檢疫手段則是確保產品質量的重要環節，企業需要有能力對產品的各項指標進行檢測，如化妝品的微生物指標、化學成分含量等的檢測設備和技術人員。
技術文件和工藝文件：有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包含產品的技術標準、研發資料等，工藝文件則詳細規定了產品的生產工藝流程。這些文件有助于規范生產過程，保證產品質量的穩定性和一致性。例如，在洗發水生產中，工藝文件會規定原料的添加順序、反應溫度、攪拌時間等生產工藝參數。
質量管理制度和責任制度：建立健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗等各個環節的質量控制措施；責任制度明確了企業內部各部門、各崗位在產品質量方面的職責，以便在出現質量問題時能夠追溯責任，及時采取措施改進。
產品符合標準要求：產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。日化用品直接與消費者的身體接觸或用于家庭清潔等方面，其質量和安全性至關重要。例如，化妝品中的有害物質含量必須控制在國家標準規定的范圍內，以保障消費者的健康安全。
符合國家產業政策：符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。國家鼓勵發展環保、高效、可持續的日化用品生產工藝，企業應積極響應國家政策，采用先進的生產技術和設備。
申請書：需要提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。這份申請書是企業向管理部門表達申請生產許可證意愿的重要文件，包含企業的基本信息、申請生產的日化用品的種類、生產規模等內容，管理部門通過申請書初步了解企業的申請情況。
營業執照復印件：提供營業執照復印件三份。營業執照是證明企業合法經營身份的文件，復印件用于管理部門核實企業的經營范圍、注冊信息等是否符合生產日化用品的要求。
生產許可證證書復印件（若有）：如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，需要提供生產許可證證書復印件三份。這有助于管理部門了解企業之前的生產許可情況，以及對企業生產歷史的追溯和審查。
產品實施細則要求的其他材料：根據不同的日化用品類型，產品實施細則可能會要求提供其他特定的材料。例如，對于化妝品生產可能需要提供化妝品衛生許可證復印件、企業生產條件的審查情況相關表格、原化妝品生產許可證證書復印件（如果有）等材料。這些額外的材料有助于管理部門全面評估企業的生產能力、衛生條件、產品質量控制等方面的情況、。
目前參考四會的相關辦事流程，在受理環節，接收受理人員對材料進行預審，1個工作日內提出預審意見并作出受理決定；在審查環節，受理后審查人員對材料進行審查，也是1個工作日內作出審查決定。但這只是初步的審查和受理時間，整個審批流程可能還會受到多種因素的影響。
材料完整性和準確性：如果企業提交的申請材料不完整或者存在錯誤，需要進行補正，這會延長審批時間。例如，若企業未按要求提供營業執照復印件或者提供的復印件模糊不清無法識別有效信息，管理部門會要求企業重新提供，這期間就會產生時間延誤。
實地核查（如有）：對于一些日化用品生產企業，可能需要進行實地核查，以確保企業的生產條件、設備、人員等實際情況與申請材料相符。實地核查的安排和執行需要時間，包括核查人員的調配、行程安排以及核查過程中的詳細檢查等環節，這都會對審批時間產生影響。
特殊情況處理：如果在審批過程中發現企業存在一些特殊情況，如涉及復雜的技術問題、政策解讀爭議等，也會導致審批時間延長。例如，企業生產的日化用品采用了一種新型的原材料或生產工藝，管理部門需要對其安全性和合規性進行深入評估，這就需要額外的時間來進行研究和判斷。
生產許可證制度依據：根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。日化用品作為與人們生活密切相關的產品，部分類型屬于需要生產許可證的重要工業產品范疇。這一制度的目的在于確保日化用品的生產質量、保障消費者的健康和安全以及規范市場秩序。
目錄管理規定：實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。質檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，按規定征求意見后，報國務院批準后向社會公布。這意味著日化用品是否需要生產許可證以及相關的管理要求可能會隨著目錄的調整而發生變化，企業需要密切關注目錄的動態。
其他相關法律法規：
化妝品衛生監督條例：1990年的《化妝品衛生監督條例》（衛生部令第3號），對化妝品生產企業的生產環節、生產工藝、原材料使用、用工標準及衛生等方面進行了規定。這是化妝品生產領域的重要法規，對于四會地區生產化妝品類日化用品的企業來說，必須遵守該條例中的各項規定，如化妝品生產企業的衛生條件、原材料的安全性要求等方面的規定。
排污許可證相關法規：為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規、《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發〔2016〕81號），日化用品生產企業還需要遵守排污許可證申請與核發技術規范。這是因為日化用品生產過程中可能會產生污染物，企業需要按照相關法規要求控制污染物排放，申請排污許可證，確保生產過程符合環保要求。
行業鼓勵政策：如2009年廣東省的《廣東省輕工業調整和振興規劃》（粵府〔2009〕170號），突出重點行業，注重品牌培育，實施品牌化、標準化。這些政策雖然不是直接針對生產許可證的辦理，但對四會地區的日化用品企業的發展有著積極的影響，企業可以在符合生產許可證要求的基礎上，利用這些政策優勢，提升自身的競爭力，推動企業的發展壯大。
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