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2024-10-18 10:03:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑裝飾資質掛靠是指沒有相應施工資質的單位或個人，借用具有相應資質的施工企業的名義承攬工程，并向該企業交納相應管理費、被掛靠企業對承攬的工程并不進行實際管理的行為。在吉林省，這種行為較為常見。
資質掛靠存在諸多風險，例如：
施工合同可能無效，導致雙方的權益無法得到有效保障。
掛靠人與被掛靠企業可能需要對工程質量、工期、工傷和財產損失承擔連帶賠償責任。
工程價款回收無保障，掛靠人與被掛靠企業均無法行使工程價款優先受償權。
吉林省對于建筑裝飾資質掛靠有明確的規定。《吉林省建筑市場管理條例（2021修改）》以及《吉林省建筑業企業資質管理實施細則》等相關法規和細則，對建筑裝飾資質的管理和監督進行了規范。明確了省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理，省交通運輸、水利、通信等有關部門配合實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。
吉林省曾公布多起建筑裝飾資質掛靠相關的違法違規案例。例如，吉林省住房和城鄉建設廳發布的《關于全省工程建設招標投標領域突出問題專項治理處理情況的通報》中，對吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程領域多個存在問題招標項目的處理情況作出通報。省住建廳還公布了第五批8起典型案例，涉及轉包掛靠、出借資質、圍標串標等問題。
為避免建筑裝飾資質掛靠，應從以下方面入手：
加強監管力度，嚴格審查企業資質和項目承包情況。
企業自身要增強法律意識，認識到資質掛靠的違法性和風險。
完善建筑市場信用體系，對違規行為進行嚴肅處理，提高違法成本。
如果發現建筑裝飾資質掛靠行為，可以通過以下渠道進行舉報：
住房和城鄉建設部建筑市場監管司發布的全國各地“掛證”舉報電話。
向吉林省住房和城鄉建設廳等相關主管部門進行投訴舉報。
補充信息
吉林省建筑裝飾資質的管理權限：省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省交通運輸、水利、通信等有關部門配合省住房和城鄉建設廳實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。其中，部分建筑業企業資質由省住房和城鄉建設廳初審，初審合格后報住房城鄉建設部許可，如施工總承包資質序列特級資質、一級資質；鐵路工程施工總承包二級資質等。
建筑裝飾資質掛靠的認定方式：實務中，掛靠法律關系的認定應重點審查投標保證金的繳納主體和資金；實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同；實際施工人是否與發包人就合同事宜直接磋商；實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等；是否以勞務分包形式來掩蓋掛靠行為等，以此來確定法律關系的性質是否為掛靠。以下情況一般認定為掛靠：
假借內部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發放記錄，辦公場所是各自獨立的。
掛靠協議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發包人簽訂建設工程施工合同的；在沒有掛靠協議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的。
工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費，無實質參與工程管理，各自財務獨立的。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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