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2024-10-18 10:02:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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出租辦學資質是指民辦學校將其依法取得的辦學資質提供給其他主體，允許其他主體以該學校的名義從事教育活動，并從中獲取利益的行為。
例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的租賃合同糾紛案件中，鄂州市體育藝術職業高級中學將其教育資質、教育場地、教育設備設施出租給胡國銘自主辦學，胡國銘任校長，在辦學期間自主經營、自負盈虧、費用自理、獨立核算，這種行為就屬于出租辦學資質。
辦學資質的出租，出租的標的僅在于辦學的權利能力、資質。出租人往往坐收租金，而對教職人員的素質、教學質量等方面缺乏有效管理和監督。
需要注意的是，辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的證明，行政審批機關根據公民、法人或者其他組織申請，經依法審查，準予其從事特定活動。民辦學校在取得辦學許可證后，不得出租、出借或非法轉讓。
出租辦學資質是一種違反法律法規的行為，具有以下特征：
主體方面，涉及民辦學校作為出租方，將其辦學資質提供給其他主體。
目的方面，民辦學校通過出租獲取經濟利益，而承租方則希望借助他人的辦學資質開展教育活動。
權利義務方面，出租方通常僅提供資質，對教育活動的實際開展和質量不承擔責任；承租方則在一定程度上獲得了以出租方名義辦學的權利，但也面臨著法律風險。
例如，在上述胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的案例中，雙方所簽訂的《合作辦學協議》，從合同內容和實際履行情況看，符合租賃合同的特征及性質，是一份名為合作，實為租賃性質的合同。
民辦學校出租辦學資質是被明確禁止的。
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條規定：“民辦學校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：……（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；……”
同時，依據《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項的規定，民辦學校將辦學資質出租給其他主體從事教育活動的租賃協議無效。
出租辦學資質對于出租方和承租方都存在巨大的風險和嚴重的后果：
對于出租方：
可能導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用。
如果該行為被舉報或被教育行政部門查處，將面臨法律責任，包括責令限期改正、警告、沒收違法所得等，情節嚴重的還可能被責令停止招生、吊銷辦學許可證，甚至構成犯罪被依法追究刑事責任。
對于承租方：
由于租賃協議無效，可能導致前期投入無法收回。
因辦學資質不合法，可能面臨教育活動被取締，聲譽受損等問題。
為了防范出租辦學資質現象的發生，可以從以下幾個方面入手：
加強法律宣傳和教育，讓民辦學校和相關主體充分了解出租辦學資質的違法性和嚴重后果。
政府相關部門應加強監管，加大對出租辦學資質行為的查處力度。
民辦學校自身要增強法律意識，嚴格遵守法律法規，不參與出租辦學資質的行為。
同時，法律上雖然允許地方政府出租國有資產給民辦學校辦學，也意味著法律層面上允許民辦學校可以采取租賃場所辦學，但對于民辦高校等，由于單校體量較大，對于學校的抗風險性和穩定性要求更高，對于租賃辦學亦有一些不同的要求。
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