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2024-10-17 08:54:50
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未取得食品經營許可證從事食品經營活動的案例屢見不鮮。例如,山東省濰坊市中級人民法院審理的一起案件中,張某于2018年10月份開始在未取得食品經營許可證的情況下在市××××村從事食品經營,期間貨值2000元,獲利200元,現場方便面5桶,礦泉水6最終,相關部門對其作出了“1、沒收方便面5桶,礦泉水6瓶;2、沒收違法所得200元;3、處罰50000元;上繳財政”的行政處罰決定。
根據相關法律法規,從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。國家市場監督管理總局令(第78號)《食品經營許可和備案管理辦法》對食品經營許可和備案活動進行了規范。其中規定,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。僅銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等情形不需要取得食品經營許可,除上述情形外,開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定:“違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”
無食品經營許可證處罰案卷通常應包含以下
立案審批表:記錄案件的立案情況,包括案件、當事人信息、涉嫌違法的事實等。
有關事項審批表:如采取強制措施、延長辦案期限等事項的審批。
行政處罰決定審批表:對擬作出的行政處罰決定進行內部審批。
行政處罰決定書及送達回證:明確處罰的具體內容,并記錄送達的情況。
現場筆錄:對執法現場的情況進行詳細記錄。
詢問通知書、詢問筆錄:通知當事人接受詢問,并記錄詢問的過程和內容。
實施行政強制措施決定書及清單:在必要時采取行政強制措施,并列出相關清單。
解除行政強制措施決定書及送達回證:解除強制措施時的相關決定和送達記錄。
調查終結報告:對案件調查情況進行和分析。
案件集體討論記錄:對重大、復雜案件進行集體討論的記錄。
聽證告知書、聽證通知書及送達回證:涉及聽證程序時的相關文書和送達情況。
申辯書:當事人提出申辯的書面材料。
聽證筆錄、聽證報告:聽證過程的記錄和報告。
行政復議決定書:如果當事人申請行政復議,相關的決定文書。
在無食品經營許可證處罰案卷的處理過程中,可能會遇到一些常見問題,如:
證據不足:可能導致處罰決定缺乏依據。解決方法是在執法過程中,充分收集現場筆錄、詢問筆錄、當事人身份證復印件及現場照片等證據,確保證據的充分性和關聯性。
執法程序不規范:例如未按照規定進行送達、未給予當事人充分的申辯權利等。這要求執法人員嚴格按照法律法規規定的程序進行執法,確保程序合法。
法律適用錯誤:可能導致處罰決定被撤銷或變更。解決辦法是加強對法律法規的學習和理解,準確適用法律條款。
例如,在處罰的力度上,有些地區可能會根據當地的經濟發展水平、食品安全狀況等因素,對罰款金額等處罰措施進行適當的調整。在執法程序和證據要求方面,也可能會因地區的執法習慣和實際情況有所不同。都應當遵循國家相關法律法規的基本原則和要求,保障處罰的合法性和公正性。
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