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2024-10-17 08:53:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家為具有某種產品生產條件的公司頒發的證書，主要目的是確保產品質量，保證生產企業具備相應的生產條件和能力。其性質是針對生產環節，是對生產企業生產能力和質量管理體系的一種認可。工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展而設立的。例如，食品、藥品、醫療器械等行業，生產許可證能夠確保這些產品在生產過程中的安全性和質量穩定性。
并非所有工廠都需要生產許可證。現行有效的工業產品生產許可證發證目錄為《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33 號）。調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計 24 類，其中，由國家市場監督管理總局實施的 7 類，由省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）實施的 17 類。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等工廠需要生產許可證。
企業生產列入目錄的產品，獲取生產許可證的主要流程如下：
企業向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料。
許可實施機關對企業提交的申請材料逐項進行審核。
經形式審查，申請企業材料齊全且符合法定形式的，當場作出準予許可決定。
對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學品等 6 類產品，按一般程序審批。主要流程是：企業提出辦理工業產品生產許可證申請；許可實施機關對企業提交的申請材料逐項進行審核，作出是否受理決定；許可實施機關派出實地核查組，對受理企業開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關；許可實施機關作出是否準予許可決定。
國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度有著明確的監督管理機制。生產許可證制度適用于列入目錄產品的生產、銷售或者在經營活動中使用，申請人應當符合相應的條件和要求。國家質檢總局內設全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室），負責全國工業產品生產許可證管理的日常工作，制定產品發證實施細則，審核工業產品生產許可證產品審查機構（以下簡稱審查機構），指定承擔發證檢驗任務的產品檢驗機構。質檢總局和縣級以上地方質量技術監督局依照相關規定對生產列入目錄產品的企業、核查人員、檢驗機構及其檢驗活動進行監督檢查。
沒有生產許可證進行生產是違法的，并可能面臨嚴重的法律后果。取得生產許可證的企業不得出租、出借或者以其他形式轉讓生產許可證證書、生產許可證標志和編號。對于未取得生產許可證擅自生產的企業，可能會被責令停止生產，沒收違法生產的產品，并處以罰款；情節嚴重的，還可能被吊銷營業執照。
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