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2024-10-17 08:53:39
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小作坊是否需要衛生許可證取決于多個因素，包括當地的法律法規、小作坊的生產經營規模和所生產的食品種類等。
從法律規定來看，新《食品安全法》第三十六條規定：“食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害”。這意味著并非所有小作坊都必須辦理衛生許可證，而是要根據其具體情況判斷是否符合相關食品安全要求。
各地通過地方立法，完善管理制度，對小作坊的規定存在差異。例如，有些省份結合本省實際制定公布了食品小作坊地方法規，對小作坊的管理既有共性又有各自特點和區別。相同的食品違法行為在不同省份可能出現不同的定性；對同一違法行為，有的省明確規定處罰，有的省未作規定。
省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關制度規定，結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。如果小作坊的生產經營活動不在“負面清單”內，且符合當地的相關規定，可能無需辦理衛生許可證。
小作坊在經營過程中，無論是否需要衛生許可證，都需要滿足一定的衛生要求，以保障食品安全。
新《食品安全法》對食品生產加工小作坊和食品攤販等的主要規定有以下兩條：第三十六條規定：“食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害”。
縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經營。
市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見中提出，省級市場監管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況。縣級市場監管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態管理，小作坊建檔率要達到 100%。小作坊建檔應重點記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區域等。
食品安全地方標準食品小作坊衛生規范規定了食品小作坊生產過程中基本要求、生產加工場所、場所內部結構、設施與設備、衛生管理、食品原料和食品添加劑、生產過程的食品安全控制、檢驗、貯存和運輸、召回管理、培訓和記錄。
各地對小作坊衛生許可證的政策存在較大差異。
例如，在北京，經營蛋糕店等小作坊，需要先到工商所去核名，然后拿著名字去衛生局審批。如果是現場制售，環保也要審批，批完了以后拿著批件，到工商填設立的表格。而且在工商辦理營業執照時，需要衛生許可證。
但在其他一些地區，原先由衛生部門頒發的衛生許可證，現在已經被另外 3 個許可證取代：如果從事食品生產的，要從質量技術監督部門辦理食品生產許可。
由于各地政策差異大，如果不統一明確小作坊和食品攤販加工規模、經營范圍等內容，將造成各地區執行標準的差異，不利于開展對食品安全的有效監管。
以下為一些小作坊衛生監管的案例：
補充信息
市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見中還提到，縣級市場監管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規從事生產加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準。
江蘇省食品小作坊從事食品生產加工活動，應當依法取得營業執照，并向所在地縣級市場監督管理部門申請食品小作坊登記證。申領登記證應當符合下列要求：（一）具有與生產加工的食品品種、規模相適應的固定場所和設備、設施；（二）具有合理的設備布局和工藝流程；（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。清真食品小作坊應當同時符合清真食品生產經營管理的有關規定。登記證具體申領辦法由設區的市、縣（市）人民政府確定。
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