2023年藝術類辦學許可證申請條件

一、舉辦者相關條件

1. 主體資格

   • 舉辦者應為國家機構以外的組織或個人。若舉辦者是組織，需具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。例如，某企業若想成為藝術類培訓機構的舉辦者，它不能有諸如拖欠員工工資、逃稅等不良行為記錄，且要在相關部門的信用評價體系中處于良好狀態。若舉辦者是個人，應具有中華人民共和國國籍，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過刑事處罰。這意味著個人舉辦者不能有違法犯罪記錄，像曾有詐騙等刑事犯罪行為的個人就不符合要求。

2. 法定代表人、行政負責人及管理人員要求

   • 藝術類培訓機構的法定代表人，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過刑事處罰，由培訓機構董事長、理事長或行政負責人擔任。行政負責人應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，無違法違規辦學記錄，未受過刑事處罰，并且行政負責人不得跨機構兼任。培訓機構還應當配備不少于3人的專職管理人員，專職教學管理人員應當具有大學專科及以上文化程度和1年以上相關工作經歷，同時還應配備相應的財務、安保等相關人員。例如，一個正規的藝術類培訓機構，法定代表人要對機構的運營、管理等全面負責，其必須符合上述國籍、信用等要求；行政負責人專注于機構的日常教學、管理事務的執行，要確保沒有違規辦學歷史；而專職管理人員則要各司其職，教學管理人員需要有一定的學歷和工作經驗，財務人員負責財務管理，安保人員保障機構的安全等。

3. 外商投資及公辦學校限制

   • 外商投資企業以及外方為實際控制人的社會組織舉辦藝術類培訓機構，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦藝術類培訓機構。這是為了確保藝術類培訓機構的辦學主體符合國家的教育管理要求和相關政策導向，防止外資在不符合規定的情況下涉足國內藝術培訓市場，同時避免公辦學校利用公共教育資源違規參與盈利性的藝術培訓活動。

二、從業人員條件

1. 基本素質要求

   • 藝術類培訓機構從業人員必須遵守憲法、法律和法規規章，具有良好的個人素質、思想品德、相應的專業技能和教學培訓能力。這是對從業人員最基本的要求，他們不僅要在藝術專業領域有一定的能力，還要在道德、法律等方面符合社會規范。例如，教師在教學過程中要遵守教育相關法律法規，不能對學生進行體罰或傳播不良思想。

2. 教師隊伍資質

   • 應配備結構合理的專兼職教師隊伍。專兼職教師應當具有與培訓科目相對應的教師資格證，或文化藝術類相關專業學歷，或文化藝術類初級及以上專業技術資格，并從事與自己專業方向相一致的培訓活動。比如，美術培訓的教師應具有美術相關專業學歷或者美術類的教師資格證或者初級以上的美術專業技術資格。聘用外籍教學人員應當符合國家相關規定，外籍人員應當持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。這確保了外籍教師在國內合法任教。

3. 員工權益保障與信息公示

   • 藝術類培訓機構應當與聘用人員依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次聘用人員，應當開展崗位培訓。經批準設立后，應當將培訓機構聘用人員基本信息、從業資格、從教經歷、任教課程等信息，在培訓場所顯著位置、機構網站等平臺公示。并且培訓機構不得聘用中小學校在職教師(含教研人員) 。這有助于保障員工的權益，同時讓學生和家長清楚了解教師的資質情況，避免與義務教育階段學校的教學資源產生不正當競爭。

三、機構名稱相關條件

1. 名稱規范要求

   • 藝術類培訓機構名稱應當符合國家相關法律法規和《企業名稱登記管理規定》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》等規定。名稱中不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得含有歧義或誤導性詞匯。例如，不能取名為“中國超級藝術培訓中心”這樣夸大且不符合規定的名稱。

2. 營利性與非營利性名稱表述區別

   • 營利性培訓機構一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓項目，如舞蹈、書法等)培訓有限公司或者股份有限公司;非營利性培訓機構一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓項目，如前述)培訓中心。本指引實施前已登記設立的藝術類培訓機構，其名稱可以沿用，但存在不符合規定情形的，應當更名。這有助于區分不同性質的藝術培訓機構，也便于管理部門和社會公眾對其性質的識別。

四、組織機構及章程條件

1. 決策與監督機構人員限制

   • 藝術類培訓機構可以根據機構性質、規模、人數等建立決策機構、監督機構。受過刑事處罰、無民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機構、監督機構中任職。同一個人不得同時在培訓機構的決策機構和監督機構中任職。這是為了保證決策和監督機構的公正性、合法性和有效性，避免有不良記錄或能力不足的人員影響機構的決策和監督工作。

2. 章程內容要求

   • 應當依法制定章程，主要內容包含:名稱、辦學屬性、辦學內容、辦學形式、辦學宗旨、規模、辦學層次、舉辦者、法定代表人、主要負責人、地址、開辦資金、資產及性質、出資方式及時間、決策機構(包括產生方式、人員構成、任期、議事規則等)、監督機構、終止辦學事由及處理原則、章程修改程序、3名以上黨員建立黨組織等。章程是機構的基本規范文件，詳細規定了機構的各項基本情況和運營規則，例如辦學宗旨體現了機構的教育理念和目標，決策機構的相關規定明確了機構的決策機制等。

五、資金管理條件

1. 賬戶管理要求

   • 藝術類培訓機構應當在符合條件的金融機構開立培訓收費專用賬戶、風險保證金專用賬戶，并將預收費資金和自有資金實行分賬管理。這有助于保障資金的安全和合理使用，防止培訓機構將預收費挪作他用。

2. 風險保證金繳納標準

   • 風險保證金按照總額不低于該機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)費用總額的標準繳納，并由金融機構實行第三方托管。例如，如果一個培訓機構在一個收費周期內收取的所有學員費用總額為10萬元，那么它需要繳納不低于10萬元的風險保證金到指定賬戶進行托管。

3. 收費時長限制

   • 單科一次性收費不得超過3個月時長，一次性收費所涉課程累計不得超過60個課時。這一規定是為了保護學員和家長的權益，避免培訓機構一次性收取過長時間的費用后出現經營風險導致學員權益受損。

六、場地設施條件

1. 場所性質與樓層限制

   • 舉辦者應當提供與培訓類別和規模相適應的場所，教學用房應為商業用房。培訓對象含有12歲以下學生的培訓場所不得設置在四層及以上樓層以及地下室、半地下室。這主要是出于安全考慮，確保低齡學生在相對安全的建筑環境中接受培訓。

2. 場所產權或租賃要求

   • 若以自有場所舉辦，應當提供辦學場所產權證明材料;以租用場所辦學的，應當提供合法有效的租賃合同(協議)，且租賃期限應當不少于3年。例如，某培訓機構租用場地辦學，租賃合同的期限要在3年及以上，這樣可以保證培訓場地的相對穩定性。

3. 實際教學場所面積要求

   • 實際教學場所面積應當與培訓規模相適應，且不低于100平方米。舞蹈類、戲劇類的，同一培訓時段內生均面積應當不低于8平方米;音樂類、美術類的，同一培訓時段內生均面積應當不低于5平方米。這是為了給學員提供合適的學習空間，保證教學質量。不同類型的藝術培訓由于其教學活動的特點不同，對生均面積有不同的要求。

4. 場所安全與合規要求

   • 培訓場所和辦學場地必須符合建筑、消防、環保、衛生等國家相關規定指引，符合《建筑設計防火規范》《民用建筑工程室內環境污染控制規范》等，依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可(備案)，并取得相關書面證明材料。同時，培訓場所應當建立人防、物防、技防“三位一體”安全防范體系，制定傳染病防控、食品安全和突發事故應急處置預案，并定期開展應急處置演練。這些要求是為了確保培訓場所的安全性、健康性和合規性，保障學員在一個安全、健康的環境中學習。

七、培訓內容相關條件

1. 招生簡章規范

   • 應當發布招生簡章，公布機構全稱、招生對象、培訓地址、學習形式與時限、收費項目與標準等內容。招生簡章應當報屬地縣級文化和旅游行政部門備案并向社會公示。這可以讓學員和家長清楚了解培訓機構的基本信息，同時便于管理部門對培訓機構的招生行為進行監督。

2. 教學培訓計劃與課程標準

   • 應當制定與其培訓項目和專業相對應的教學培訓計劃，合理安排課程內容，課程內容不得違反法律法規和國家教育方針。不得以任何形式借文化藝術培訓之名開設學科類內容課程。并且應當制定與培訓課程相配套的課程標準，培訓教材必須是正式出版物。培訓教材及相關資料、視頻等應當報屬地文化和旅游行政部門審核備案，所有培訓材料應當存檔保管、備查，保管期限不得少于相應培訓材料使用完畢后3年。這有助于保證教學內容的合法性、專業性和規范性，防止培訓機構違規開展學科類培訓或者使用不正規的教學材料。

3. 培訓時間限制

   • 培訓時間不得與當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20∶30 。這一規定是為了避免影響學生正常的學校學習時間，同時也考慮到學生的休息和安全等因素。

2023年藝術類辦學許可證辦理流程

一、確定機構性質

1. 營利性與非營利性的區分

   • 在申請辦學資質前，需要先確定培訓學校的性質是營利性還是非營利性。如果是營利性機構，那么就需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；如果是非營利性機構，那么就需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。例如，一家以盈利為目的的舞蹈培訓機構，要在教育部門取得辦學許可證后，到工商部門辦理營業執照；而一家非營利性的社區藝術培訓中心，則要在取得辦學許可證后到民政部門辦理民辦非企業登記。

二、確認辦學指標

1. 與街道辦和教育局溝通

   • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓)，然后再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。這個環節很關鍵，如果場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。并且在一些地方，如果沒有辦學指標，就不受理《民辦非企業》的申請。例如，某地區的街道辦和教育局會根據當地的教育資源規劃和需求情況，確定是否還有藝術類培訓機構的辦學指標，培訓機構要按照規定的流程與相關部門溝通協調。

三、確定場地

1. 場地基本要求

   • 場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期要在3年以上，對于早教、幼教類培訓場地在3層及3層以下，其他項目的樓層限制咨詢當地有關部門。土地性質應為綜合或辦公。不同城市對場地面積也有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。同時，場地租賃時要注意土地使用性質，一般分辦公、綜合、民居、工業，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。例如，某藝術培訓機構選址時，要先確保場地的消防設施合格、房屋結構安全，若場地為綜合用地且要用于培訓，要了解當地關于土地性質變更的政策和費用情況，并且在簽租賃合同前讓教育局對場地進行初審。

四、預核準

1. 名稱預核準與籌備備案

   • 場地確定后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。這一步是為了確定培訓機構的名稱是否符合規定，同時為后續的正式審批做準備。

五、辦理消防許可證

1. 辦學消防許可證的特殊性

   • 辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下:《建筑消防設計防火審核申報表》;《自動消防設施設計防火審核申報表》;計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等);1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統);工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等) 。例如，一個新開辦的藝術類培訓機構，即使場地原來有消防許可證，也需要按照要求重新辦理辦學消防許可證，準備好相關的消防備案材料，以滿足教學場所的消防要求。

六、資料辦理和提交

1. 自行辦理或代辦選擇

   • 公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，因為企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。如果選擇自己辦理，需要了解工商局注冊《營業執照》的相關要求，申請的經營范圍要含有培訓等業務，并且要準備好營業執照所需資料，如公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;全體股東簽署的公司章程;法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件;董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件;《企業名稱預先核準通知書》;開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議等。例如，一些缺乏辦理經驗的個人或組織，找專業的企業代辦可以提高辦理效率，減少因不熟悉流程而導致的錯誤。

七、驗資報告

1. 注冊資金與驗資

   • 將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。例如，某藝術類培訓機構注冊時規定注冊資金為10萬元，就要將10萬元打入指定賬戶，然后由會計事務所出具驗資報告，并且在年檢時要保證賬戶內有相應資金。

八、申請與審核流程

1. 向教育主管部門申請

   • 準備好相關申請材料，向當地教育主管部門提出申請。教育主管部門收到申請材料后，會進行初步審核，并安排現場考察。現場考察通過后，教育主管部門會進行最終審核，并頒發辦學許可證。例如，培訓機構要將包括舉辦者資格證明、場地證明、師資證明等在內的材料提交給教育局，教育局會先對材料進行審查，然后到場地實地查看，各項條件都符合要求后才會頒發辦學許可證。

2023年藝術類辦學許可證相關政策

一、各省市審批機關及許可文件形式

1. 審批機關差異

   • 根據不同省份的政策，藝術類培訓機構的審批機關有所不同。例如甘肅、河北等地的三類非學科校外培訓機構（包括藝術類）的審批由教育局審批;安徽、廣西、四川、青海等地由各行業主管部門審批;廣東、湖南等地由行業部門與教育部門聯合審批。這體現了不同地區根據自身的行政管理架構和教育資源分布情況，對藝術類培訓機構審批權的不同分配方式。

2. 許可文件形式差異

   • 許可文件的表現形式上，大部分采取的是辦學許可證，也有采取批復或核準意見的情況。不同的許可文件形式都具有同等的法律效力，都是對藝術類培訓機構合法辦學資格的認可，但在具體的管理和執行細節上可能會有一些區別。

二、場地相關政策

1. 場地面積與租賃期限規定

   • 各省從租賃面積、租賃期限、樓層、生均面積、消防安全等作出了規定。例如部分省份規定開辦藝術類培訓機構場地的租賃面積要達到一定標準，租賃期限不少于規定年限，樓層要符合安全要求，不同類型藝術培訓（如舞蹈、音樂等）的生均面積也有相應規定。有些文件中明確了“一點一審”或“一址一證”或“一證一址”或“一校一址一名”等場地管理原則。像江蘇省規定培訓對象含有12歲以下學生的培訓場所不得設置在四層及以上樓層以及地下室、半地下室，實際教學場所面積應當與培訓規模相適應，且不低于100平方米，舞蹈類、戲劇類