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2024-10-16 09:11:39
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在招標活動中，協作單位無招標資質是不被允許的。根據相關法律法規和規定，國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有明確要求，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
如果發現協作單位無招標資質，應采取相應的處理措施。對于投標人資質不實的情況，給招標人造成損失的必須付法律責任，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；如果有違法所得的，沒收所得的財產；如果情節較為嚴重，公告取消1-3年的投標資格，直至吊銷營業執照。
對于無資質的裝修公司，企業負責人應當停工并及時到有關部門辦理資質手續。如果是發包人委托無資質單位審計，無資質的審價結果，當事人可以拒絕接受。發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。
如果中標公司資質不符合要求，在投標文件有效期內，招標人可以依次在其他中標候選人中選擇中標人，也可以重新組織招投標。如果已經超出投標文件有效期，則必須重新組織招標。中標公司資質不符合招標文件對資質的要求，取消中標公司中標資格。
為了加強對招標活動的監管，特別是對無招標資質協作單位的監督，需要從多個方面入手。
無資質承攬工程應承擔的法律責任有可能會涉及民事責任、行政責任、以及刑事責任。民事責任就是因無資質承攬工程而造成損害的，責任人要承擔相應的民事賠償責任；行政責任就是有關單位會對無資質承攬工程的行為作出行政處罰；如果構成犯罪的，就要依法追究刑事責任。
法律依據《建筑法》第二十六條規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
《建筑法》第六十五條規定，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
行業內存在一些對無招標資質協作單位的處理案例。例如，在黑龍江省公共資源交易網公開的8起工程建設招標投標領域典型案例中，就包括了串通投標、違規評標、應招未招、未招先建、利息相關評標專家未主動回避等違規情形。
還有其他如評標委員會違規評標、應招未招、未招先建等案例，相關部門都依法進行了處理和處罰。
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