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2024-10-16 09:10:43
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城鄉規劃編制單位資質管理規定是為了加強對城鄉規劃編制單位的管理，規范城鄉規劃編制工作，保障城鄉規劃編制質量而制定的。甲級城鄉規劃編制資質是城鄉規劃編制單位資質中的最高等級。
有法人資格。
注冊資本金不少于 100 萬元人民幣。
專業技術人員不少于 40 人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于 4 人，具有其他專業高級技術職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于 1 人）；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于 8 人，具有其他專業中級技術職稱的不少于 15 人。
注冊規劃師不少于 10 人。
具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件。
有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。
自 2021 年 5 月 6 日起，申報單位可通過“自然資源部政務服務門戶”提交核定申請（正在分立或改制中的規劃編制單位暫不申報）。各省（區、市）自然資源主管部門應同步啟動相關工作。
具體流程如下：
城鄉規劃編制資質申請單位：
信息填報：用于填寫、保存單位基本信息、資質證書、獲獎情況、技術成果、技術裝備、資質檢查情況等，包括各類掃描件。
人員管理：用于對注冊規劃師和專業技術人員的管理，包括人員信息的填報、人員調離調入管理等。人員信息需要與注冊規劃師系統進行對接，讓單位直接可以下載注冊規劃師的相關信息。
項目管理：用于填寫項目基本信息、項目參與人員等內容。
申報管理：用于資質申請表的填寫、上報、打印等功能。
信用檔案：用于填報單位或人員的良好行為與不良行為。
查詢管理：用于查詢資質申報結果。
統計管理：用于城鄉規劃編制單位對本單位的人員、合同及項目信息進行統計。
用戶管理：用于對單位隸屬管理機構、密碼等信息進行維護。
地市級自然資源主管部門：
資質受理：地市級自然資源主管部門可以對單位上報的乙、丙級資質申報數據進行預受理，并填寫受理人、受理時間、受理、受理意見，可以查看資質申報數據中的內容和相關掃描件。
資質上報：地市級自然資源主管部門通過該功能可以將甲級資質申報數據和預受理通過的乙、丙級資質申報數據進行上報，上報至省級自然資源主管部門。
查詢統計：地市級自然資源主管部門通過該功能可以對本地市所有資質申報數據、人員數據、項目數據進行查詢。可以通過固定報表進行統計，并可按一定條件進行報表定制。
用戶管理：對城鄉規劃單位名稱、聯系人、聯系電話、登錄密碼等信息進行維護。
單位管理：地市級自然資源主管部門對本行政區的單位進行管理，包括單位信息管理、人員信息管理、人員調動查詢以及年調動 3 次人員的管理查看。
省級自然資源主管部門：
資質受理：省級自然資源主管部門通過該功能可以對甲級資質申報數據進行預受理，對乙、丙級資質申報數據進行受理，并填寫受理人、受理時間、受理、受理意見，并且受理時，可以查看資質申報數據中的內容和相關掃描件，同時受理時可以選擇是否進行專家審查，此處由省級主管部門自行選擇。
人員核查：部級自然資源主管部門可以對城鄉規劃編制單位上報的人員進行重復、超齡及身份核查。
專家分配：省級自然資源主管部門通過該功能可以對已受理的乙、丙級資質申報數據進行專家抽取，同時可以分配專家，并自動生成專家的登錄賬號和密碼，以及審核時限。
專家審查：資質審查專家通過該功能可以看到分配給自己的單位申報數據，對其進行審查，并提出審查意見，提交給省級自然資源主管部門。
省級審核：省級自然資源主管部門通過該功能可以對專家已提交意見的資質申報數據填寫審核人、審核時間、審核、審核意見，同時可以查看資質申報數據中的內容和相關掃描件。
資質公示和配發證號：省級自然資源主管部門通過該功能可以對已審核的資質申報數據添加公示意見等信息，并發布公示意見。對于通過公示的申請，按證號生成規則進行統一的證號配發。
資質公告：省級自然資源主管部門通過該功能可以對已公示完畢及陳述審核后的資質申報數據添加公告意見等信息，并發布公告意見。
證書打印：省級自然資源主管部門通過該功能可以對已審核通過的資質證書進行證書打印。
資質上報：省級自然資源主管部門通過該功能可以將預受理的甲級資質申報數據進行上報，上報至部級自然資源主管部門。
查詢統計：省級自然資源主管部門通過該功能可以對本省所有資質申報數據、人員數據、項目數據進行查詢。可以通過固定報表進行統計，并可按一定條件進行報表定制。
專家管理：包括專家庫建立及管理。通過錄入或導入專家信息，建立本省城鄉規劃編制單位資質審查專家庫。具有編輯、保存、導入、導出、查詢、打印、狀態等功能。
信用檔案：對城鄉規劃編制單位上報的單位或人員的良好行為與不良行為進行管理和發布。
用戶管理：對城鄉規劃單位名稱、聯系人、聯系電話、登錄密碼等信息進行維護。
單位管理：省級自然資源主管部門對本行政區的單位進行管理，包括單位信息管理、人員信息管理、人員調動查詢以及年調動 3 次人員的管理查看。
部級自然資源主管部門：
資質受理：部級自然資源主管部門通過該功能可以對單位上報的甲級資質申報數據進行受理，并填寫受理人、受理時間、受理、受理意見，并且受理時，可以查看資質申報數據中的內容和相關掃描件。
人員核查：部級自然資源主管部門可以對城鄉規劃編制單位上報的人員進行重復、超齡及身份核查。
專家分配：部級自然資源主管部門通過該功能可以對已受理的甲級資質申報數據進行專家抽取，同時可以分配專家，并自動生成專家的登錄賬號和密碼，以及審核時限。
專家審查：資質審查專家通過該功能可以看到分配給自己的單位申報數據，進行審查，并提出審查意見，提交給省級自然資源主管部門。
省級審核：部級自然資源主管部門通過該功能可以對專家已提交意見的資質申報數據填寫審核人、審核時間、審核、審核意見，同時可以查看資質申報數據中的內容和相關掃描件。
資質公示和配發證號：部級自然資源主管部門通過該功能可以對已審核的資質申報數據添加公示意見等信息，并發布公示意見。對于通過公示的申請，按照證號生成規則進行統一的證號配發。
資質公告：部級自然資源主管部門通過該功能可以對已公示完畢及陳述審核后的資質申報數據添加公告意見等信息，并發布公告意見。
證書管理：可參考新的城鄉規劃資質管理審批流程及申請表。
自然資源部已累計公告了 818 家通過甲級資質認定的規劃編制單位，推動了城鄉規劃和土地利用規劃編制機構的融合。
《城鄉規劃編制單位資質管理辦法》印發主要有三個方面的考慮：
一是落實黨中央、國務院決策部署，依法加強規劃資質管理的需要。
二是適應生態文明新時代國土空間規劃工作需要，推動相關行業融合。
三是落實黨的二十大報告“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”的有關要求。
《辦法》總體上的新變化包括：
一是實現平穩轉換。
二是壓減資質等級，調整資質申報條件。
三是優化審批服務。
四是嚴格事中事后監管。
《辦法》對甲、乙級資質申請條件進行調整的考量包括：
一是關于準入門檻設計。
二是關于專業技術人員方向。
三是關于承擔業務范圍。
四是關于規范國土空間規劃編制市場秩序。
《辦法》施行后新舊標準之間的銜接：《辦法》自頒布之日起施行。對于《辦法》頒布之日前，已經提交資質申請的規劃編制單位，將繼續按照原資質申報標準組織審查，發放的資質證書有效期至 2025 年 12 月 31 日；《辦法》頒布后尚未提交資質申請的按照《辦法》中新的申報標準，審查通過后，發放的資質證書有效期為五年。為推動行業隊伍平穩過渡，《辦法》設定了兩年的過渡期，明確在 2025 年 12 月 31 日前，對于按原有資質申報標準取得自然資源主管部門核發城鄉規劃編制單位資質證書的單位以及列入土地規劃機構推薦名錄的單位一視同仁，均可承擔相應等級的國土空間規劃編制業務；過渡期滿后，全部按照《辦法》規定的資質條件要求核定資質。
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