辦學許可證年審的要求和流程

一、要求

1. 基本條件方面

   • 辦學資質相關：辦學許可證是民辦學校辦學的合法證件，由縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校審批后頒發。如果是實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，則由縣級以上勞動和社會保障行政部門審批后頒發，并抄送同級教育行政部門備案。例如，一個民辦幼兒園要合法辦學，必須取得教育行政部門頒發的辦學許可證，并且要符合當地教育部門規定的幼兒園辦學相關資質要求，像師資配備、場地設施等方面的標準。

   • 人員資質方面：不同類型的民辦學校對人員資質有不同要求。以北京為例，擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。同時，要有2名以上具有專業資質的財務人員和一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師，以及2名以上專職行政管理人員等。

   • 辦學場地方面

     • 場地性質與安全：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。土地性質一般為綜合或辦公，不能使用居民住宅、地下室作為辦學場所（特殊情況除外）。例如，在很多城市，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。并且場地租賃期要在3年以上，早教、幼教場地最好在3層及3層以下（不同地區可能有不同規定）。

     • 場地面積：不同城市對辦學場地面積有不同規定，如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規定的城市，也有相應限制。

   • 資金要求方面：要有穩定的辦學經費，注冊資金也有要求。如北京規定注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金），并且每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

   • 教學相關方面

     • 教學設備與資料：舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所，還要有一定數量的圖書資料。

     • 教學計劃與章程：要有完善的辦學章程、教學計劃或方案。

2. 年檢特定要求方面

   • 黨建工作：黨組織建設及黨建工作開展情況，黨組織發揮政治核心作用情況，貫徹落實黨的教育方針的情況是檢查內容之一。例如，學校是否有黨組織，黨組織是否定期開展活動，是否在學校的教育教學等工作中發揮引領作用等。

   • 法人治理：依法制定學校章程及章程執行情況，決策機構、管理機構、監督機構設置及工作開展情況會被審查。比如學校章程是否符合法律法規要求，學校的董事會、監事會等機構是否正常運行等。

   • 辦學行為規范

     • 招生方面：招生宣傳、招生時間、招生方式、招生規模等情況要符合規定。例如，不能進行虛假招生宣傳，招生規模要與學校的辦學條件相匹配等。

     • 收費情況：學校的收費要合理、透明，符合物價部門的規定，不能亂收費。

     • 名稱使用：學校名稱使用情況要符合規定，不能擅自更改名稱或者使用未經批準的名稱。

     • 許可證事項變更：辦學許可證核定事項變更情況，如學校地址、校長變更等，要及時辦理相關手續。如果擅自變更地址，就可能導致年檢不合格，像有的學校在住所地外設立校區，沒有向審批機關申請地址變更就屬于違規行為。

   • 權益保障

     • 教職工權益：教職工待遇保障、培訓及參與學校民主管理和監督的情況，教職工代表大會或教職工全體會議制度建設落實情況會被檢查。例如，學校是否按時足額發放教職工工資，是否為教職工提供培訓機會等。

     • 學生權益：學生獎助學金及其他合法權益保障情況也是檢查內容，如學校是否按照規定發放獎助學金，是否保障學生的受教育權等。

   • 安全穩定方面

     • 安全機構與制度：安全工作機構建設情況，安全管理制度和應急機制建設情況是檢查重點。例如，學校是否有專門的安全管理部門，是否制定了火災、地震等應急預案。

     • 安全設施配備：安全設施建設配備情況，如消防設施是否齊全、有效等。

     • 安全教育培訓：安全教育、培訓、檢查情況也在檢查范圍內，學校是否定期對師生進行安全教育培訓等。

二、流程

1. 網上申報（部分地區）

   • 例如在 ，民辦學校補錄學校基本信息、學校擴展信息這兩個必填表單即可參加年檢，其他必填表單后續再進行補錄。在蘇州工業園區，2022年度年檢工作應在“蘇州市校外培訓教育服務平臺”全過程完成，各機構要先登錄平臺，在完成平臺2022年度“培訓量上報”的基礎上，遞交年檢申請，逾期不報年檢申請，視作主動放棄，年檢結果直接認定為“不通過”（民辦學校、民辦幼兒園無需填報“培訓量上報”）。

2. 準備年檢材料

   • 基本材料

     • 辦學許可證副本原件：這是證明學校辦學資格的重要文件，如寧波市北侖區民辦學校年檢時需要提供《民辦學校辦學許可證》副本（原件）。

     • 學校年度財務審計報告：一般需要會計師事務所出具，以反映學校的財務狀況，包括收入、支出、資產、負債等情況。像蘇州工業園區民辦教育機構年檢時要求提供符合規定要求的年度財務審計報告，若機構無法自行出具相關財務報表的，應提供由會計師事務所出具的財務審計報告。

     • 授權委托書（非學校法定代表人辦理時需提供）：如果不是學校法定代表人去辦理年檢手續，需要提供授權委托書，明確授權事項和權限等。

   • 其他根據情況需提供的材料

     • 整改報告（上一年度年檢不合格、基本合格單位需提供）：上一年度年檢結果不理想的單位，要根據要求進行整改，并提交整改報告。例如寧波市北侖區規定，因消防、房屋安全年檢不合格的民辦學校需提供第三方機構出具的整改后合格的相關證明。

     • 食品經營許可證（設有食堂的須提供）：如果學校有食堂，需要提供食品經營許可證，查原件交復印件，這是保障師生飲食安全的重要措施。

     • 民辦幼兒園的特殊材料：民辦幼兒園可能需要提供如《民辦幼兒園年檢情況表》等特殊材料，如寧波市北侖區要求民辦幼兒園提供該表（原件）。

3. 部門受理與審查

   • 網上受理（部分地區）：如廣東政務服務網提到的民辦中小學校（含中職）、幼兒園年檢申報流程中，有部門網上受理這一環節，之后是部門內部審查等步驟。

   • 實地檢查：教育行政部門會對學校進行實地檢查，查看學校的場地、設施設備、教學情況、安全情況等是否符合要求。例如在蘇州工業園區，5月10日 - 5月25日，教育局會組織檢查小組赴各民辦學校、幼兒園、機構進行現場考核，初定年檢結果等次，再根據機構財務狀況最終確定年檢結果。

4. 結果認定與通知

   • 教育行政部門根據民辦學校辦學情況，對辦學許可證年檢認定為“合格”、“基本合格”、“不合格”三種結果（部分地區有其他結果分類）。如寧波市北侖區教育局對民辦學校的年檢結果有這三種認定，其中年檢定為“基本合格”和“不合格”民辦學校必須按規定進行整改，并在規定時間內提交整改報告。而在蘇州工業園區，年檢結果由高到低分為：通過、暫緩（整改）、不通過、注銷。年檢結果定為“通過”的機構，在其《辦學許可證》副本原件上加蓋年檢印章；年檢結果定為“暫緩（整改）”的應下達整改通知書，限期整改，延期驗證，在未經復查合格前，不得招生；對“不通過”“注銷”的機構應依法取消其辦學資格，予以注銷并通報登記部門、。

辦學許可證年審申請書的模板

一、

《辦學許可證年審申請書》

二、抬頭

[審批部門名稱]：

三、學校基本信息

1. 學校名稱：按照學校章程規定的名稱準確填寫，這是學校的法定名稱，如[具體學校名稱]。

2. 學校地址：填寫學校章程規定的學校所在地的詳細地址，包括省、市、區（縣）、街道名稱及門牌號等，例如[具體地址]。

3. 學校類型：明確學校的類型，如幼兒園、小學、中學、學院、培訓機構等，根據審批機關批準的類型填寫。

4. 法定代表人/負責人：填寫經審批機關核準的，能代表學校行使職權的、按照學校章程合法選聘的校長或負責人的姓名。

四、辦學許可證信息

1. 許可證編號：填寫辦學許可證上的13位編號，其中前6位數為國家行政區劃代碼（1 - 2位數為省級代碼，1 - 4位數為地級代碼，1 - 6位數為縣級代碼），第7位數為學校層次碼（“1”為高等學校，“2”為其他高等教育機構，“3”為普通高中或中等職業學校，“4”為普通初中或職業初中，“5”為小學，“6”為幼兒園，“7”為培訓機構，“8”為其他），后8 - 13位數為學校排序。

2. 發證機關：填寫頒發辦學許可證的機關名稱。

3. 有效期：填寫辦學許可證的有效期限。

五、年審申請內容

1. 辦學情況概述

   • 辦學宗旨與目標：闡述學校的辦學宗旨，如“以培養全面發展的學生為宗旨，致力于提高學生的綜合素質，為社會輸送優秀人才”。以及學校的長期和短期辦學目標，例如短期目標是提高教學質量，在本地區同類學校中達到一定的排名，長期目標是成為具有影響力的教育品牌等。

   • 辦學規模：說明學校目前的學生數量、班級數量、教職工數量等，如“[X]名，共設有[X]個班級，教職工[X]人”。

   • 教學情況：介紹學校的課程設置，例如“、數學、英語等基礎課程，以及音樂、美術、體育等特色課程”。教學方法的采用，像“采用啟發式教學、項目式學習等方法，提高學生的學習興趣和自主學習能力”。教學成果方面，可以提及學生在各類競賽中的獲獎情況，“[具體競賽名稱]中獲得了[X]個獎項”等。

2. 遵守法律法規情況

   • 表明學校在辦學過程中嚴格遵守國家和地方的教育法律法規，如《民辦教育促進法》及其實施條例等。例如“、教學、收費等方面嚴格按照相關法律法規執行，從未有過違規行為”。

   • 遵守其他相關法律法規，如消防、衛生、安全等方面的法律法規，“學校定期進行消防檢查，確保消防設施齊全有效，符合消防法規要求；在食品衛生方面，食堂嚴格遵守衛生標準，保障師生飲食安全”。

3. 財務狀況說明

   • 資金與使用：說明學校的辦學經費，如學費收入、社會捐贈、政府補貼等，“占總收入的[X]%，同時也有少量的社會捐贈和政府補貼”。資金的使用方向，例如“資金主要用于教職工工資、教學設施設備的購置與維護、教學活動的開展等方面，其中教職工工資支出占總支出的[X]%”。

   • 財務審計情況：如果已經進行了財務審計，說明審計結果，如“根據[會計師事務所名稱]出具的年度財務審計報告，資產負債結構合理，不存在財務風險”。

4. 師資隊伍情況

   • 師資數量與結構：介紹學校教師的數量，如“[X]人”。教師的學歷結構，“其中碩士及以上學歷教師[X]人，本科學歷教師[X]人”。教師的專業結構，“涵蓋了語文、數學、英語、物理、化學等多個學科專業”。

   • 教師培訓與發展：闡述學校為教師提供的培訓機會，如“內部培訓每月至少[X]次，外部培訓每年至少[X]人次，以提高教師的教學水平和專業素養”。教師的職業發展規劃，“為教師制定了明確的職業發展路徑，鼓勵教師晉升職稱，[X]名教師獲得了高級教師職稱”。

六、結尾

1. 申請表態：表達學校對通過年審的期望，如“不斷提高辦學質量”。

2. ：留下學校的聯系電話、以便審批部門在審核過程中進行溝通聯系，例如“聯系電話：[具體號碼]，電子郵箱：[具體郵箱地址]”。

3. 日期與簽名：填寫申請日期，并由學校法定代表人或負責人簽名，加蓋學校公章。

辦學許可證年審的注意事項

一、材料準備方面

1. 材料的真實性

   • 所有提供的年檢材料必須真實有效，這是最基本的要求。如果發現弄虛作假，直接定為年檢不合格。例如，在財務審計報告中不能虛報收入和支出，在師資情況介紹中不能虛構教師的學歷和資質等。因為這些材料是教育行政部門了解學校真實辦學情況的重要依據，如果材料虛假，會影響教育行政部門對學校的正確評估，也違反了誠信辦學的原則、。

2. 材料的完整性

   • 要按照教育行政部門的要求，準備齊全所有的年檢材料。不同地區和不同類型的學校可能會有不同的材料要求，所以要仔細核對。比如有的地區要求民辦幼兒園提供特殊的年檢情況表，設有食堂的學校要提供食品經營許可證等。缺少任何一項材料都可能導致年檢流程受阻或者影響年檢結果。例如在蘇州工業園區民辦教育機構年檢中，如果沒有提供規定的園區民辦教育年度檢查報告書、年度財務審計報告、辦學許可證副本原件等材料，就無法順利進行年檢。

3. 材料的規范性

   • 材料的格式、內容填寫等要符合規范。例如，財務審計報告要由正規的會計師事務所出具，并且要符合相關的財務審計規范；申請表的填寫要字跡清晰、內容準確，不能有涂改或者填寫不規范的情況。像辦學許可證副本上的學校名稱、地址等信息要與其他材料中的信息一致，不能出現前后矛盾的情況。

二、時間節點方面

1. 申報時間

   • 要嚴格遵守教育行政部門規定的年檢申報時間。例如在蘇州工業園區，各機構要在5月5日前登錄“蘇州市校外培訓教育服務平臺”遞交年檢申請，民辦學校、民辦幼兒園雖然無需填報“培訓量上報”，但也要在規定時間內進行相關操作，逾期不報年檢申請，視作主動放棄，年檢結果直接認定為“不通過”。在寧波市北侖區，民辦中小學、民辦幼兒園于5月31日前提交紙質年檢資料，其中民辦中小學向區教育局提交，民辦幼兒園向轄區中心園提交，逾期不報材料的，視作主動放棄，年檢結果直接認定為“不通過”、。

2. 整改時間（針對年檢結果不理想的情況）

   • 如果學校年檢結果為“基本合格”或者“不合格”，要按照規定的時間進行整改并提交整改報告。例如寧波市北侖區規定，年檢定為“基本合格”和“不合格”民辦學校必須按規定進行整改，并在規定時間內提交整改報告；在江漢區，如果年檢“基本合格”的民辦學校，責令限期整改，整改期為一年，整改期間限制招生規模，若整改期滿仍然達不到合格等次的，當年年檢定為“不合格”、。

三、辦學規范方面

1. 依法依規辦學

   • 在日常辦學過程中，要始終遵守國家和地方的教育法律法規，包括但不限于《民辦教育促進法》及其實施條例等。例如在招生方面，不能進行虛假宣傳、超范圍招生；在收費方面，要按照物價部門批準的標準收費，不能亂收費；在教學方面，要按照規定的課程設置和教學大綱進行教學等。如果在辦學過程中有違反法律法規的行為，很可能導致年檢不合格，像擅自變更辦學地址、未按要求進行辦學許可事項變更等行為都是不被允許的。

2. 安全管理

   • 學校的安全管理至關重要。要確保校園的房屋安全、消防安全、食品衛生安全等。例如，要定期檢查消防設施是否完好有效，疏散通道是否暢通；如果學校有食堂，要嚴格遵守食品衛生安全標準，從食材采購、加工到餐具消毒等環節都要嚴格把關。安全方面存在隱患，安全措施不到位，導致發生責任事故或重大安全事故的，年檢實行一票否決，直接定為不合格，