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2024-10-16 09:07:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用別人的食品許可證是不合法的。食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。食品生產許可證不得轉讓、出租、出借。例如，僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。食品許可證具有特定的主體和經營場所限制，不能隨意借用他人的許可證。
借用他人食品許可證會帶來嚴重的法律后果。根據《食品安全法》的規定，轉讓食品經營許可證的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業，直至吊銷許可證。同時，食品經營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。例如，在山東“鐵拳”行動中，就有企業因出借食品生產許可證而被處罰。
要獲取合法的食品許可證，需要遵循以下步驟和滿足相關條件：
了解相關法規和政策。國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。
確定自身是否符合申請條件。申請食品經營許可證，應當符合下列條件：
具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
法律、法規規定的其他條件。
然后，準備申請材料。申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：
食品經營許可申請書。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（營業執照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交）。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
在實際執法中，有不少因借用食品許可證而受到處罰的案例。比如，在山東“鐵拳”行動中，有企業出借食品生產許可證被罰。還有企業因無證經營、為無證生產提供生產場所、出借食品生產許可證等行為受到處罰。這些案例都表明，借用食品許可證的行為是被嚴格禁止和打擊的。
為了防范食品許可證的借用，食品生產企業可以采取以下措施：
建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制，嚴格落實該制度和機制。
定期開展檢查工作，發現即清理和維修。
確保食品生產相關人員掌握相應的食品安全法律法規、食品安全標準，具備識別和防控相應食品安全風險的專業知識，熟悉本企業食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規程等生產經營過程控制要求，并參加企業組織的食品安全管理人員培訓并通過考核。
建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，明確企業各項職責和工作流程，確保員工能夠按照規定的程序進行操作。要結合實際配備食品安全管理人員，配備專業技術人員，嚴格執行法律法規、標準規范等要求，確保生產經營過程持續合規，確保產品符合食品安全標準。
強化源頭控制，對食品生產用原料、食品添加劑、食品相關產品等進行嚴格的控制，及時查驗供貨者的許可證和產品合格證明，對供應商進行嚴格的篩選和審核，確保供應商具有良好的信譽和質量保證能力。同時，企業還需要做好進貨查驗和檢驗，確保所有食品原料、食品添加劑、食品相關產品符合食品安全標準。
加強生產過程控制。
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