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2024-10-15 08:51:09
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《食品經營許可和備案管理辦法》及相關法律法規
根據國家市場監督管理總局令（第 78 號）《食品經營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。
同時，根據《食品安全法》第一百二十二條規定，對于沒有食品經營許可證從事食品生產活動的行為，當地的監管部門將沒收該企業所有違法所得，以及違法生產的食品和違法經營設備、工具原料等。根據違法食品的貨值金額進行罰款，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。
案例一：無證經營食品罰款五萬獲法院支持
為了推進放管服改革，降低創業門檻，擴大就業，國務院出臺了國發（2015）11 號文件《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的規定》，將 21 項工商登記前置審批事項改為后置審批，保留 34 項工商登記前置審批事項之后，國務院相繼出臺了國發（2015）第 62 號文件。在此背景下，仍有企業因無證經營食品被罰款五萬，并獲得了法院的支持。
案例二：單位食堂未辦《食品經營許可證》被處罰
市場監管日常工作中普遍遇到這樣的案例，某企業食堂未辦理食品經營許可證被市場監管部門依法查處并處罰款。眾多管理者對單位食堂是否應當辦理食品經營許可證存在錯誤的認識，不能及時進行法律、法規知識的更新，正確理解法條的含義，造成工作中的違法或不當行為不能及時發現并糾正，對營商環境和企業合法權益造成了無心的損害。
案例三：某公司內部餐廳未辦證被罰款
某公司有內部餐廳一處，免費為內部七八個員工提供午餐，被當地市場監管部門以涉嫌未經許可從事食品經營活動為由，根據《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款 5 萬。當事人提起行政訴訟，一審、二審均維持了處罰決定。
了解相關法律法規
深入學習《食品經營許可和備案管理辦法》《食品安全法》等相關法律法規，明確食品經營許可的要求和范圍。
明確經營范疇
清楚了解自身的食品經營項目是否需要取得食品經營許可。下列情形不需要取得食品經營許可：
銷售食用農產品。
僅銷售預包裝食品。
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品。
已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品。
法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
除上述情形外，還開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
及時辦理許可或備案
如果經營項目需要取得食品經營許可，應及時向所在地縣級以上地方市場監督管理部門申請辦理。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。
申訴的前提和條件
如果認為罰款不合理或存在誤判，需要有充分的證據和合理的理由來支持申訴。
申訴的具體步驟
應向作出罰款決定的縣級以上人民政府食品安全監督管理部門提出申訴，說明自己的觀點和證據。如果對申訴結果不滿意，可以向上一級市場監督管理部門申請復議。如果仍然不服，可以向人民法院提起行政訴訟。
在申訴過程中，需要提供相關的證據，如經營活動的性質、規模、是否存在主觀故意等方面的證據，以證明罰款的不合理性或誤判。
全國性的法律規定
根據《食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。
地區性的差異和具體執行
不同地區在具體執行罰款標準時可能會有所差異。有些地區可能會根據當地的實際情況，在法律規定的范圍內進行一定的調整和細化。但總體上，都要遵循國家的相關法律法規和政策要求。例如，根據《食品安全法》第八十四條的規定，無證照從事食品經營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品，違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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