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2024-10-15 08:50:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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隨著政策的調整,餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證進行了整合。目前辦理廣場餐飲服務許可證(即食品經營許可證)大致流程如下:
申請人需要了解當地食品藥品監管部門(或承擔相關職能的部門)的具體要求,因為不同地區可能會有一些細微差異。一般來說,申請人可以到當地政務中心相關窗口進行咨詢,或者登錄當地政務服務網查詢相關辦事指南。
然后,準備申請材料(材料準備將在后面詳細闡述)。材料準備齊全后,可以選擇線上或線下提交申請。如果是線上申請,許多地方推行了“一業一證”餐飲行業綜合許可證全程網辦,通過信息化手段,申請人可以網上提交電子版申請材料,實現從傳統“大廳集中辦理”到“線上不見面辦理”,為餐飲類創業主體提供多渠道、寬領域的服務支持。
在提交申請后,許可機關收到申請時,會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得《食品經營許可證》的,應當即時告知申請人不予受理;如果申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;如果申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;當場告知時,應當將申請材料退回申請人;屬于五日內告知的,應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;如果申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正材料的,許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回食品經營許可申請的,應當同意其撤回要求;撤回許可申請的,許可機關終止辦理。對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
許可機關在受理后,必要時可能會按照法定的權限與程序,對經營場所進行現場核查。進行現場核查時,許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件,申請人和食品經營者應當予以配合。現場核查應當填寫相關核查表。許可機關應當自受理之日起規定的工作日內作出是否準予許可的決定。準予許可的,將頒發食品經營許可證。
符合食品安全標準
具有與經營的食品品種、數量相適應的場所、設備和設施
場所方面:
設備和設施方面:
人員要求
合理的設備布局和工藝流程
申請書類材料
主體資格證明材料
人員相關材料
經營場所相關材料
設備、設施和布局相關材料
食品安全管理制度文本
對申請材料的審核
許可機關會審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》以及當地相關法規的要求。例如,材料是否齊全,是否按照規定的格式填寫。對于《食品經營許可申請書》,要檢查其中填寫的信息是否準確、完整,如經營項目和經營方式的填寫是否符合實際情況。
對主體資格證明材料的審核,要核實企業或個人的身份合法性,營業執照是否在有效期內,經營范圍是否與申請的食品經營許可相匹配等。對于人員相關材料,要檢查負責人及食品安全管理人員的身份證明是否真實有效,從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明是否在有效期內等。
在審核經營場所相關材料時,要確認經營場所的使用證明是否有效,經營場所的條件是否符合食品安全要求,如場所面積是否能夠滿足經營規模的需求,是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。對于設備、設施和布局相關材料,要檢查經營設備、工具清單是否完整,設備是否符合食品安全標準,經營設施空間布局和操作流程是否合理,能否有效防止交叉污染等。食品安全管理制度文本要審核制度是否健全,是否涵蓋了食品安全管理的各個方面,如食品采購、加工、儲存、銷售等環節的管理規定是否明確等。
現場核查標準
必要時,許可機關會進行現場核查。在現場核查中,例如,實際的經營場所面積、布局是否與提交的布局圖相符。
核查設備設施的配備和運行情況,如冷藏設備是否正常運行,能夠達到規定的溫度要求;消毒設備是否能夠正常工作,對餐具等進行有效的消毒。
檢查人員的操作是否符合食品安全要求,如食品加工人員是否按照規定的流程進行操作,是否遵守食品安全管理制度中的各項規定,如食品加工過程中的衛生要求、食品添加劑的使用規范等。
還要檢查食品安全管理制度的實際執行情況,如是否有食品采購索證索票的記錄,食品留樣是否按照規定的要求進行等。
各地食品藥品監督管理部門可根據食品經營者的申請,在5年的有效期內,具體規定食品經營許可的有效期。食品經營者需要延續食品經營許可有效期的,應當在《食品經營許可證》有效期屆滿90日前向原許可部門提出申請,換發《食品經營許可證》。在有效期內,餐飲服務提供者需要持續符合申請時的各項條件,包括食品安全標準、人員要求、場所和設備設施要求等。如果在有效期內餐飲服務提供者的經營條件發生變化,不符合食品經營要求的,食品經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品經營活動,并向所在地縣級食品藥品監管機關報告;需要重新辦理許可手續的,應當依法辦理。
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