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2024-10-15 08:48:31
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一體化資質建筑標準是指將建筑工程的設計和施工等環節整合在一起,對企業在設計、施工等方面的綜合能力進行評定和規范的一套標準體系。其目的是為了提高建筑項目的效率和質量,促進建筑行業的發展。例如,建筑裝飾裝修工程設計與施工一體化資質標準,就對企業在這一領域的能力進行了明確的規定和要求。
一體化資質建筑標準的具體要求包括以下方面:
企業申請資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備滿足標準要求的資產,以及滿足標準要求的注冊建造師及工程技術人員等。
一體化資質建筑標準的適用范圍包括以下情況:
項目立項文件中明確采用一體化招標的。
經核定的重點產業項目及功能需求和有關技術標準已明確的工業項目。其中石油、化工、電力等以生產設備采購安裝為主導的工業項目招標可采用設計、勘察、施工、設備采購一體化招標。
功能需求可由國家或行業技術標準、規程確定的市政項目:市政道路、橋梁改建和擴建,城市基礎設施維修,污水處理、垃圾處理等工程。
園林綠化和林業工程。
受汛期等因素制約的中、小型水利工程。
《關于加強本市大型居住社區工程建設服務和管理工作的若干意見》(滬建交 888 號)中規定的項目。
設計、施工一體化資質承包范圍明確的專業工程。
一體化資質建筑標準在近年來經歷了一系列的更新變化,主要包括:
2021 年 6 月 3 日, 發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級等資質。新政策實施后,資質新辦即將暫停。
除綜合資質外,施工資質將施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工業務;保留 12 類施工總承包資質;將 36 類專業承包資質整合為 14 類;將勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業承包資質和專業作業資質不分等級。改革后,施工企業資質類別和等級由 138 個壓減為 40 個,壓減 71%。
工程勘察資質保留綜合資質,將 4 類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業資質。綜合資質只設甲級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程勘察資質類別和等級由 26 個壓減為 7 個,壓減 73%。
工程設計資質保留綜合資質,將 21 類行業資質整合為 15 類行業資質;將 155 類專業資質整合為 13 類專業資質;將 8 類專項資質改為 6 類通用專業資質,并取消環境工程專項資質的 5 個專項類別,整合為環境工程專業資質;保留 3 類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級,行業資質、專業資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程設計資質類別和等級由 395 個壓減為 72 個,壓減 82%。
工程監理資質保留綜合資質,可承擔各類工程監理業務,規模不受限制;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余 10 類專業資質,取消事務所資質。綜合資質只設甲級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監理資質類別和等級由 34 個壓減為 21 個,壓減 38%。
以下是一些與一體化資質建筑標準相關的案例分析:
某綜合樓修繕項目,招標方式為公開招標,采用資格預審。資格預審文件中要求“申請人資質條件為:‘建筑裝飾裝修工程設計與施工二級(含)以上資質或建筑裝飾裝修工程(新)二級(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(含)以上資質’”。
將 10 類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。新舊對比包括:企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”;企業資信能力一欄取消“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求;企業主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人;技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業績”。
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