鎮江餐飲食品許可證辦理流程

在鎮江辦理餐飲食品許可證，主要有以下流程：

• 準備相關材料：

  • 營業執照相關：需要攜帶營業執照的正副本復印件各一份。營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，是辦理餐飲食品許可證的基礎材料之一，它表明了經營主體的合法性和經營范圍等重要信息。

  • 人員健康證明：健康證的辦理需要早晨空腹到醫院去體檢，費用100元。在鎮江，可以辦理健康證的醫院有四院、中醫院、二院等，距離政務服務中心最近的是鎮江第二人民醫院，如果人不多的話，半小時可以搞定，辦理時需要帶1寸照片1張。餐飲行業的從業人員直接接觸食品，健康證是確保其身體健康狀況符合從事餐飲服務要求的證明，防止患有傳染性疾病等不適合從事餐飲行業的人員進入該行業，保障食品安全。

  • 身份證明文件：法人或者經辦人身份證需要復印3份備用。這是為了核實辦理許可證相關人員的身份信息，確保辦理過程的真實性和合法性。

  • 其他材料：還需要準備與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。例如，設備設施布局文件可以是經營場所的平面布局圖，標明如廚房設備、餐具存放處、冷藏設備等的位置，操作流程文件則詳細描述食品從采購、加工到銷售的各個環節的操作規范，這些材料有助于監管部門評估餐飲經營單位是否具備保障食品安全的能力。

• 網上申報環節：

  • 可以到鎮江市政務服務中心一樓幫代辦區，使用電腦和工作人員的幫助進行網上申報，也可以自己回家申報。在網上申報時要特別注意，要明確自己的店鋪屬于哪個區哪個分局管理，可以到食品經營許可窗口詢問工作人員，選擇正確的管理區域，否則申報需要重新進行。

• 遞交材料與現場查勘：

  • 網上申報結束后，到中心收件窗口遞交材料及表格。之后，在10個工作日內工作人員會進行現場查勘。現場查勘主要檢查餐飲經營場所的實際情況是否與申報材料相符，包括場所的衛生條件、設備設施是否齊全且正常運行、操作流程是否符合食品安全要求等方面。例如，廚房的衛生狀況是否達標，食品儲存設備是否能滿足食品保存的溫度、濕度等要求，食品加工過程是否存在交叉污染的風險等。

• 領取許可證：

  • 核查通過后，最終憑收件窗口發給的收件通知書來領取餐飲食品許可證。

鎮江餐飲食品許可證辦理要求

• 主體資格要求：

  • 申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，則以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

• 經營場所要求：

  • 選址方面：餐飲場所的地勢不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他污染源的影響范圍之外。例如，不能將餐飲店鋪開在垃圾處理站旁邊或者污水排放口附近，避免食品受到污染的風險。

  • 場所設置布局：

    • 要設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等，并且各場所均應設在室內。例如，一個中餐廳需要有獨立的廚房區域進行食材的粗加工、切配和烹飪，有專門的區域用于清洗消毒餐具等。

    • 如果進行涼菜配制、裱花操作和食堂配餐，需要分別設置相應操作專間；制作現榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產品，也要設置相應的專用操作場所。這是因為這些食品的制作對衛生條件要求較高，專用操作間可以減少交叉污染的風險。

    • 各加工操作場所要按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并且能防止食品存放、操作中交叉污染。例如，原料處理區應與成品供應區有一定的隔離，避免生熟食品交叉接觸。

    • 用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，要有明顯的區分標識，存放區域也要分開設置，便于管理和保證食品安全。

    • 食品處理區面積與就餐場所面積之比，以及最大供餐人數要符合《餐飲服務食品安全操作規范》等要求。例如，不同規模和類型的餐飲場所，其食品處理區和就餐區的面積比例有相應的規范標準。

    • 切配烹飪場所面積應≧食品處理區面積50%（全部用半成品烹飪的可適當減少），涼菜間面積應≧食品處理區面積10%且≧5m2。

    • 加工經營場所內無圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域（或距離25米以上），以保持餐飲場所的環境衛生和食品安全。

  • 場所設施要求：

    • 食品處理區地面要用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面要易于清洗、防滑，并有排水系統。例如，廚房地面可采用防滑瓷磚鋪設，排水系統要暢通，防止積水滋生細菌。

    • 地面和排水溝要有排水坡度，排水溝出口要有網眼孔徑小于6mm的金屬格柵或網罩，防止異物進入排水管道造成堵塞或污染。

    • 墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所要有 以上由光滑，不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

    • 門、窗裝配要嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗要設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。例如，廚房的窗戶要安裝紗網，防止蒼蠅等昆蟲進入廚房污染食品。

    • 粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調等場所如設門，要采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。

    • 天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。

• 食品安全管理制度要求：

  • 要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監督和管理餐飲經營過程中的食品安全問題，如檢查食品原材料的質量、監督食品加工過程是否符合衛生標準等。

  • 要建立保證食品安全的規章制度，包括從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發事件應急處置方案等。例如，進貨查驗和查驗記錄制度要求餐飲經營單位對采購的食品原材料進行檢查，記錄供應商信息、采購日期、食品名稱、數量等信息，以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭。餐飲服務企業還應當提交食品添加劑使用公示制度，將食品添加劑的使用情況向消費者公示，保障消費者的知情權。

• 設備設施要求：

  • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐廳需要有足夠的冷藏設備來儲存易腐食品，有消毒設備對餐具進行消毒，有防鼠防蟲設施防止老鼠、蟑螂等害蟲污染食品等。

鎮江辦理餐飲食品許可證的難度評價

• 從流程角度看：

  • 鎮江辦理餐飲食品許可證的流程相對較為清晰和規范。準備材料環節雖然材料種類較多，但都是圍繞食品安全和經營合法性的必要內容。例如營業執照、健康證等都是常見且必須的材料，只要按照要求準備，難度不大。網上申報環節，雖然需要注意選擇正確的管理區域，但有政務服務中心工作人員可以提供幫助，也可以自己仔細核對相關信息來避免錯誤。現場查勘環節可能是相對較難的部分，因為它要求餐飲經營場所的實際情況嚴格符合各項食品安全和經營規范要求。如果在場所建設和設備設施布局等方面沒有提前按照標準規劃，可能會導致查勘不通過，需要整改后重新查勘，這會增加時間和成本。但如果在籌備階段就充分了解相關要求并嚴格執行，也能夠順利通過。只要熟悉流程并且認真準備，流程上的難度是可以克服的。

• 從要求角度看：

  • 在主體資格方面，取得營業執照等合法主體資格是開展餐飲經營的基本前提，對于正常注冊的企業或個體工商戶來說，這是正常的商業注冊流程，難度不大。經營場所要求相對較為嚴格，從選址到場所內部的布局、設施等都有詳細的標準。例如，對與污染源的距離限制、不同功能區的布局要求以及場所設施的材質和功能要求等，這需要餐飲經營者在選址和裝修時就充分考慮這些因素，如果沒有相關經驗或者沒有仔細研究相關規定，可能會出現不符合要求的情況。食品安全管理制度要求餐飲經營者建立一套完善的制度體系，這對于一些小型餐飲經營者可能會有一定難度，需要花費時間和精力去制定和執行。設備設施要求也需要餐飲經營者根據經營的食品品種和數量配備相應的設備設施，并且要保證其正常運行和符合相關衛生標準，這也需要一定的投入和管理。這些要求雖然嚴格，但都是為了保障食品安全，只要餐飲經營者認真對待，按照要求逐步完善，也是可以達到的。

• 不同規模餐飲經營的差異：

  • 對于大型餐飲企業來說，由于其通常有較為完善的管理體系和專業的團隊，在滿足辦理餐飲食品許可證的要求方面可能相對容易一些。他們在場所建設、設備采購、人員管理等方面能夠按照高標準執行，并且有足夠的資源來應對可能出現的問題。例如，大型酒店在廚房設計和設備配備上可以按照最高標準進行規劃，有專門的食品安全管理團隊來制定和執行相關制度。而對于小型餐飲店，尤其是一些個體經營的小店，可能會面臨更多的挑戰。他們可能在資金、場地、人員等方面存在限制，例如，一些小餐館可能場地有限，難以按照要求設置專門的操作間，或者由于成本原因無法購買齊全的設備設施。60平米以下小餐飲店實行小餐飲備案管理制度，通過“承諾即入”改革，簡化了手續，只要小餐飲單位負責人簽署“小餐飲備案承諾書”、提交“備案申請表”，證件和材料齊全并書面承諾達到審批條件，就可以當場發放“小餐飲信息公示卡”，這在一定程度上降低了小型餐飲店的辦理難度，但審查門檻并未降低，后續仍需接受嚴格監管。

鎮江成功辦理餐飲食品許可證的案例分享

• 鎮江新區小餐飲備案案例：

  • 在鎮江新區，有一家60平米以下的炸雞店成功辦理了相關證件。這家店的老板謝先生，在辦理小餐飲信息公示卡時，體驗到了便捷的流程。他拿著營業執照到鎮江新區市場監管局，簽署“小餐飲備案承諾書”、提交“備案申請表”后，當場就拿到了小餐飲信息公示卡，比他預想的要方便很多。以前小餐飲經營者要取得小餐飲《食品經營許可證》需要經過現場核查后才能拿證，材料雜，時間長，環節多。而現在通過小餐飲備案管理制度的“承諾即入”改革，像謝先生這樣的小餐飲經營者，只要申請人證件和材料齊全后，書面承諾達到審批條件，就可以“備案即入”，最大限度“減環節、減流程、減跑動”，提高了辦事效率和服務效能。雖然前期手續簡化了，但自小餐飲備案之日起一個月內，市場監管部門會參照《小餐飲食品安全監督檢查要點表》對小餐飲進行全項目檢查，特別要核實其是否符合備案范圍。對于不屬于備案使用范圍的餐飲服務經營者，按照《食品安全法》及其實施條例等法律法規依法處置。實施備案的小餐飲不得經營生食類食品、自制裱花類蛋糕和以自制生鮮乳為原料的飲品。

• 潤州區首張《食品經營許可證》案例：

  • 潤州區市監局向鎮江弘寶餐飲有限公司發出全市首張《食品經營許可證》。這一案例標志著《食品經營許可證》在鎮江市正式啟用。當時國家食品藥品監督管理總局決定，從10月1日起，將原來工商的食品流通許可和原來食藥監的餐飲服務許可整合為食品經營許可，實行食品流通許可證與餐飲服務許可證的“兩證合一”。鎮江弘寶餐飲有限公司在滿足相關辦理要求后，成功取得了這一許可證。這也表明，無論是在政策轉換初期還是在正常的辦理過程中，只要餐飲企業按照規定的流程和要求準備相關材料，達到食品安全等各項標準，就能夠順利辦理餐飲食品許可證。

鎮江辦理餐飲食品許可證的常見問題

• 關于申報區域選擇錯誤的問題：

  • 在網上申報時，如果選錯了店鋪所屬的區或分局管理區域，會導致申報無效，需要重新進行申報。這是因為不同區域的監管部門負責各自轄區內的餐飲食品許可證辦理工作，選錯區域會使申報信息無法準確到達對應的監管部門進行審核。所以在申報前一定要到食品經營許可窗口詢問工作人員，確保選擇正確的管理區域。

• 健康證辦理相關問題：

  • 健康證辦理需要注意一些細節。需要早晨空腹到醫院進行體檢，這樣才能保證體檢結果的準確性。雖然鎮江有多個可以辦理健康證的醫院，如四院、中醫院、二院等，但不同醫院的人流量可能不同，距離政務服務中心的遠近也有差異。例如鎮江第二人民醫院距離政務服務中心較近，如果人不多的話半小時可以搞定，但如果選擇其他醫院可能會花費更多時間。另外，辦理時需要帶1寸照片1張，這也是容易被忽略的細節，如果忘記帶照片可能會影響辦理進度。

• 場所設施不符合要求的問題：

  • 在現場查勘環節，很多餐飲經營者容易出現場所設施不符合要求的情況。例如，廚房的布局沒有按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，導致食品加工過程中存在交叉污染的風險；或者食品處理區地面、墻壁、天花板等的材質不符合無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑等要求；又或者沒有安裝有效的防蠅、防鼠、防蟲設施等。這些問題可能是由于餐飲經營者在裝修和設備采購時沒有充分了解相關標準，或者為了節省成本而沒有按照要求進行建設和配備。一旦出現這些問題，就需要進行整改，整改后重新接受查勘，這會延長辦理許可證的時間，增加辦理成本。

• 食品安全管理制度不完善的問題：

  • 一些餐飲經營者，尤其是小型餐飲店，可能沒有建立完善的食品安全管理制度。例如，沒有明確的從業人員健康管理制度，不能及時掌握員工的健康狀況；或者缺乏進貨查驗和查驗記錄制度，無法追溯食品原材料的；又或者沒有食品安全突發事件應急處置方案，在遇到突發食品安全問題時無法及時有效地應對。這些都會影響餐飲食品許可證的辦理，監管部門要求餐飲經營者建立健全這些制度，以保障食品安全。