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2024-10-14 09:23:27
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《印刷業管理條例》(2020 年修訂版全文)國務院令第 315 號對印刷業進行了管理規定。該條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。
從事紙杯印刷行業需要符合一系列的資格條件。包括在設備方面,需要具備符合要求的印刷設備;在場所方面,要有符合標準的生產場地;在人員方面,相關操作人員需具備相應的技能和資質;在資金方面,要有足夠的資金支持運營;在管理制度方面,要建立健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。同時,國家標準(GB/T 27590-2011)對紙杯原材料、添加劑、包裝、印刷等提出更高要求,保障消費者的安全。例如,首次提出印刷位置的要求,規定紙杯外面的印刷圖案應輪廓清晰、色澤均勻、無明顯色斑,但是“杯口距杯身 15mm 內、杯底距杯身不得印刷”。
為了加強印刷業管理,進一步規范印刷業經營者的設立和審批,保障印刷出版業的正常運營和發展,國家制定了《印刷業管理條例》、《印刷業經營者資格條件暫行規定》等法律法規。從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的經營者,包括紙杯印刷,需要辦理印刷經營許可證。新規(征求意見稿)對申請從事出版物印刷、包裝裝潢印刷,提出要有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系(對申請從事其他印刷品和排版、制版、裝訂等專項許可,老版已經就有要求)。
從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的經營者,需辦理印刷經營許可證。出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。辦理流程一般包括提交申請、審核材料、審批發證等步驟。不同地區的辦理方式和流程可能會有所差異。實行告知承諾后,有關主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件,明確監管規則和違反承諾后果,一次性告知企業。對因企業承諾可以減省的審批材料,不再要求企業提供;對可在企業領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當場作出審批決定。對通過告知承諾取得許可的企業,有關主管部門要加強事中事后監管,確有必要的可以開展全覆蓋核查。發現企業不符合許可條件的,要依法調查處理,并將失信違法行為記入企業信用記錄,依法依規實施失信懲戒。
《印刷業經營者資格條件暫行規定》規范了從事出版物、包裝裝潢、其他印刷品等業務的印刷業經營者的設立和審批,明確了經營者應具備的設備、資金、人員、場所、管理制度等條件。印刷經營許可證審批將出新規,呈現出“輕審批,重監管”的特點。國務院通知公布 2021 年 7 月 1 日起全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,包括《印刷經營許可證》屬實行告知承諾 37 項。告知承諾是一種簡化審批的方式,不是取消證照分離,企業需自愿承諾并按要求提交材料,有關主管部門要加強事中事后監管。
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