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穩評資質怎么辦

內容摘要：穩評資質辦理流程社會穩定風險評估（以下簡稱“穩評”）資質的辦理流程通常包括以下幾個主要環節：編制評估報告：項目單位在組織編制項目可...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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社會穩定風險評估（以下簡稱“穩評”）資質的辦理流程通常包括以下幾個主要環節：

編制評估報告：項目單位在組織編制項目可行性研究報告、項目申請報告時，應當同時進行社會穩定風險分析，并作為項目可行性研究報告、項目申請報告中的獨立篇章。社會穩定風險評估報告編制完成后，項目單位應及時報送維穩辦進行審查并決定項目是否需要評審。
評審評估報告：一般各地方都建有由政法、發展改革、國土規劃、城鄉建設、環保等職能部門負責人及有關專家學者組成的專家庫，如需評審，則由維穩辦組織邀請專家庫成員共同對報告進行評審。重大項目還需報送黨委和政府上會決策。
備案評估報告：通過評審審查后，項目單位應當報送維穩辦進行備案并出具批復意見，作為發展改革委審批、核準項目的重要依據。重大項目還應當報送上級維穩部門進行備案。

第三方機構開展社會穩定風險評估應具備以下基本條件：

評估主體委托第三方機構評估時，應遵循以下程序：

明確評估需求：根據重大行政決策的領域和特點，評估人員應對重大行政決策可能涉及的社會穩定風險進行預評估，明確委托第三方機構進行評估需要解決的具體問題，確定整體評估工作由第三方機構承擔或由第三方機構單獨承擔，如風險調查、風險分析等。
進行談判和比較：在合作談判中，評估主體一般應要求相關評估機構提供工作計劃、評估報價等。

易發生社會不穩定問題的重點領域建設項目需要進行穩評，例如：

交通運輸：機場、鐵路、國道、高速公路、省道；跨黃浦江、蘇州河（吳淞江）、跨航道等級三級以上的橋梁、隧道；內河航道；城市快速軌道交通，城市快速路、主干路；長途客運站、城市客運交通樞紐；危險品碼頭。涉及運輸服務項目。
環境設施：污水處理廠；固體廢棄物及危險廢棄物處理設施。垃圾處理設施。
能源：中心城區 50 萬伏變電站、郊區 22 萬伏及以上電力架空線路等大型電力設施；天然氣主干管網、加油加氣站、儲油儲氣罐等其它能源儲運設施；城市供熱設施。
工業：鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環境現狀改變或較大污染物排放的建設項目。

辦理穩評資質通常需要準備以下材料：

社會穩定風險分析篇章編制委托書（法人簽字并加蓋公章）。
項目可行性研究報告及附圖附表電子版。
項目環境影響評價報告電子版。
項目單位關于本項目社會穩定風險評估的公示公告（可以采取政府網站公布、報紙、企業網站、公示欄張貼公示、電視臺等多種形式相結合）。
提供本項目利益相關者代表填寫的公眾參與調查表（利益相關者代表人數需根據項目區及周邊影響人群的數量來確定，項目區及周邊影響人群的數量等情況由項目單位提供，編制人員核實）。
政府及相關部門座談會照片、座談會會議記錄等資料或政府及相關部門調查表。
國家能源局關于同意本項目開展前期工作的復函。
項目建設用地選址意見。
項目土地預審意見。
項目區規劃圖。

業主需要準備的資料還包括：

穩評資質辦理的相關政策主要包括：

《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》明確了穩評的相關要求和規范。
國家發展改革委辦公廳關于印發投資項目社會穩定風險分析的相關文件，對穩評的工作流程、編制依據等進行了規定。
新的《中華人民共和國土地管理法》正式實施，其中第四十七條對土地征收程序進行了調整，將原來的“告知、確認、聽證”三步程序調整為“調查、評估、公告、聽證、登記、協議”六步程序，明確規定了縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估。

以下是一些成功辦理穩評資質的案例和相關要求：

漢陰出臺第三方穩評機構服務管理辦法，明確了第三方穩評機構應具備的基本條件，如依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；有固定的辦公場所；具備開展穩評工作的能力和專業人員；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；三年內無重大違法記錄，信用狀況良好；熟悉穩評工作的基本程序、方式方法、評估內容、評判標準。咨詢類中介服務機構具有省級及以上行政主管部頒發的丙級以上資質證書等。
浙江省某公司成功備案“浙江省社會穩定風險評估機構”，該項業務的咨詢服務范圍涵蓋重大建設工程、重大公共政策和措施、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項社會穩定風險分析篇章、評估報告的編寫。具體項目包括如房屋征收、成片拆違、垃圾焚燒工程、市政工程、軌道交通、行政許可、大型活動、重要法規政策出臺、重要信息發布等各類重大項目和決策。