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2024-10-14 09:22:09
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水泥生產許可證審批制度經歷了多次改革和調整。自1984年國務院批準實施工業產品生產許可證制度以來，水泥生產許可證的管理也在不斷變化。過去，水泥生產許可證的審批由國家市場監管總局負責，隨著改革的推進，審批權限逐漸下放。水泥生產許可證的審批已下放到省級市場監管部門。在審批過程中，對于水泥產品的標準、產業政策等方面的要求也在不斷更新和完善。
為了貫徹落實國務院的相關改革決定和通知，國家市場監管總局對工業產品生產許可證實施通則和各工業產品生產許可證實施細則進行了修訂。在水泥生產許可證審批方面，主要的政策包括大幅壓減許可證管理目錄、全面推動“一企一證”改革、著力調整產品檢驗和現場審查環節、加大證后監管力度等。同時，對于涉及產業政策的產品，省級市場監管部門要嚴格審核企業是否按照要求提交相關產業政策文件，不得受理、審批違規新增產能生產項目的生產許可申請。因企業收購、兼并、重組或產能置換辦理生產許可事項的，應當注銷原生產許可證書后方可受理生產許可申請。
新版《水泥產品生產許可證實施細則》在多個方面有了新的規定。例如明確了按企業標準、地方標準等生產水泥產品的取證問題；修改了證書延續的定 免實地核查的條件；新增了特種水泥產品標準和相關產業政策文件；取消了發證檢驗，改為企業申請時提交符合要求的產品檢驗報告；明確了實地核查應由相應專業的審查員擔任組長的要求，并對實地核查的內容進行了調整和優化。
近期，水泥生產許可證的審批權已正式下放至省級市場監管部門。自相關通知印發之日起，建筑用鋼筋、水泥等5類產品由省級市場監管部門負責受理、審查、審批、發證，總局不再對新申請企業實施審查、審批。各省級市場監管部門要按照規定做好承接工作，規范審查審批工作，嚴格落實國家產業政策，優化生產許可審批服務，加強事中事后監管。同時，不得受理、審批違規新增產能生產項目的生產許可申請；對于因產能置換、兼并重組發生變更的項目，應當注銷或變更原生產許可證后重新申請。
目前，水泥生產許可證由省級市場監管部門負責審批。自市場監管總局發布通知下放審批權限以來，省級市場監管部門承擔起了水泥生產許可證的受理、審查、審批和發證工作。在審批過程中，省級市場監管部門需要依據相關的實施細則和政策要求，嚴格審核企業的申請材料，確保符合國家產業政策和質量安全標準。同時，要加強事中事后監管，督促獲證企業持續保持生產合格產品的能力。
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