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2024-10-14 09:21:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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投標企業所需的公司資質通常包括企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”營業執照等基本證照。還可能需要企業管理體系認證(如質量管理體系認證 ISO9001、環境管理體系認證 ISO14001、職業安全健康管理體系 ISO 45001)、企業信用等級證書(如 AAA、AA、A 級)、重合同守信用證書、中國國家強制性產品認證證書(3C 認證)、高新技術企業認定、雙軟企業認定(軟件產品認證、軟件企業認證)、安全生產許可證(工程類投標通常需要)、全國工業品生產許可證、產品質量檢測報告等。
除了公司自身的資質外,投標可能還需要一些其他方面的資質。為了擇優成交,招標單位除在招標文件中注明項目信息外,還會對企業擁有的一些“榮譽資質”有一定的要求。企業擁有的任何榮譽證書、證明、獎項在競標過程中都是有利于加分的。例如,企業獲得的能體現行業地位的證件、業績證明材料(如中標通知書、合同協議書、竣工驗收證書等)。同時,各地發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要加強指導協調,會同各有關行政監督部門,持續深化“放管服”改革,維護招標投標市場公平競爭。
常見的投標資質要求涵蓋了多個方面。
企業相關證件:企業三證(營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)是基本要求,每一次投標都必須提供。還包括營業執照(三證合一版)、銀行開戶許可證、法人代表二代身份證、企業社會保險登記證等。
企業資質文件:視投標類型而定,大多數招標方還會要求提供企業管理體系認證和 AAA 企業信用證書,并對擁有 AAA 企業信用證書的企業給予 3 至 5 分的加分優待。例如質量管理體系認證 IS09001、環境管理體系認證 ISO14001、職業安全健康管理體系 ISO 45001、企業信用等級證書(AAA、AA、A級)、重合同守信用證書(AAA、AA、A級)、中國國家強制性產品認證證書(3C 認證)、高新技術企業認定、雙軟企業認定(軟件產品認證、軟件企業認證)、安全生產許可證(工程類投標會要求提供)、產品質量檢測報告、企業及項目負責人無行賄犯罪檔案結果告知函、安防工程企業資質證書(一級、二級、三級)、中國節能產品認證證書等。
人員資質文件:相關類別的工程師證(作為項目部成員)、高級工程師證(作為項目部管理人員)、安全員證(作為項目部成員)、會計師證(作為項目部人員)、相關類別的建造師證(擔任項目經理)、造價員證、特種作業證(如登高作業證等)。
企業榮譽證書:一般在招標文件中沒有硬性要求,不過企業可以通過榮譽證書來證明自身的實力,體現自身的優勢。例如企業獲得的榮譽或能體現行業地位的證件、業績證明材料(如中標通知書、合同協議書、竣工驗收證書)。
不同行業的投標項目所需的資質類型存在差異。例如,在信息服務外包類項目中,信息技術服務標準符合性認證 (ITSS)、信息安全服務資質認證(CCRC)、信息系統集成服務資質認證(CS)等高含金量資質通常可以獲得 2 - 5 分的加分。在工程類投標中,可能需要安全生產許可證、施工企業資質證書(例如安防工程一級、二級、三級)等特殊資質。
投標資質的審核有著明確的標準和要求。
進一步明確招標投標過程中對企業經營資質資格的審查標準:企業依法享有經營自主權,其經營范圍由其章程確定,并依法按照相關標準辦理經營范圍登記,以向社會公示其主要經營活動內容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據,不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件,不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的,應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查,不應以對營業執照經營范圍的審查代替,或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。
持續深化招標投標領域“放管服”改革:各地發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要加強指導協調,會同各有關行政監督部門,持續深化“放管服”改革,維護招標投標市場公平競爭。各有關行政監督部門要落實招標人主體責任,引導和監督招標人根據招標項目實際需要合理設定投標人資格條件,公平對待各類市場主體;按照規定的職責分工,強化事中事后監管,暢通投訴舉報渠道,實施常態化的隨機抽查,嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為。加強改革創新,分領域探索簡化淡化對投標人經營資質資格要求,逐步建立以業績、信用、履約能力為核心的投標人資格審查制度。加快全面推廣電子招標投標,推進招標投標信息資源互聯共享,為改革提供堅實支撐。
落實“證照分離”改革要求做好企業登記工作:各地市場監管部門要認真落實國務院“證照分離”改革要求,穩步推動經營范圍登記規范化工作,使用市場監管總局發布的經營范圍規范表述目錄辦理相關業務,提高經營范圍登記的規范化、標準化水平,提高政策的透明度和可預期性,做好對企業和社會公眾的說明和服務。要積極做好與各相關部門行政許可的信息共享和業務協同,推動各相關部門合理規范使用企業經營范圍信息,減少對企業經營范圍的行政強制性要求、限制或者變相限制。推動電子營業執照在招標投標領域的應用,降低企業交易成本。
形成各部門共同維護招標投標市場公平競爭的工作合力:各地發展改革部門、市場監管部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要會同各有關行政監督部門,以進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作為契機,加強溝通協作,形成共同維護招標投標市場公平競爭的工作合力。市場監管部門要指導協調各有關部門嚴格落實公平競爭審查制度,防止起草制定含有不合理排斥或限制投標人內容的政策措施。發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門以及各有關行政監督部門要將妨害公平競爭行為作為招標投標日常監管重點,加強與市場監管部門的工作銜接,建立投訴舉報線索共享和執法協作機制,切實維護企業合法權益,營造良好的招標投標營商環境。
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