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2024-10-14 09:21:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質辦理的現狀呈現出一系列顯著的特點和變化。
資質類別和等級大幅壓減。國家住房和城鄉建設部針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題,實施了資質等級和類別的合并或縮減。具體而言,593項企業資質類別和等級壓減至245項,縮減幅度超過50%。其中,勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項。
一級資質企業面臨難題。原“施工總承包特級資質”換發“綜合資質”后,大企業能夠承接的項目增多,但特級資質(施工綜合資質)的申請難度增加。同時,二級升一級資質更容易,導致一級資質企業數量增多,競爭加大,而往上升特級資質(施工綜合資質)難度更大。
未來建筑資質辦理的政策走向仍存在一定的不確定性,但可以從以下方面進行分析。
改革阻力較大。2022年初住建部下發的《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》向社會公開征求意見,然而至今正式的新建筑業企業資質標準仍未落地,顯示出資質改革道路上的重重阻力。
持續推進改革。近年來,中國建筑行業在資質審批方面經歷了重大改革,一系列變革標志著從業環境的根本性轉變。例如,工程造價咨詢、招標代理及工程咨詢等資質的全面取消,引發了行業的高度關注,也為市場進入機制的優化帶來了新的機遇。
建筑資質辦理行業的發展呈現出以下趨勢。
降低企業資質門檻。國家住房和城鄉建設部官網發布了《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等4項資質標準,旨在降低企業資質門檻,進一步踐行“放管服”的改革思想,同時也進一步推進建筑行業規范化、標準化。
加強行業規范化。2022年1月,住建部發布了《“十四五”建筑業發展規劃》,明確加快智能建造與新型建筑工業化協同發展、健全建筑市場運行機制、完善工程建設組織模式等,這將促使建筑資質辦理行業更加規范和標準化。
國內外建筑資質辦理存在一定的差異。
日本的許可制度。日本對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證,也沒有行業分類許可證數量的限制。
美國的管理方式。美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理,辦理建筑工程許可證的條件針對個人和企業有不同要求,例如個人必須擁有學歷與工作經驗的相關證明,并完成考試;企業必須出具一般責任保險與員工賠償保險。
新興技術正逐漸對建筑資質辦理趨勢產生重要影響。
推動行業轉型。建筑企業需要抓住新一輪科技革命的歷史機遇,全面認識建筑產業變革,打造智能建造新范式和新框架體系,推動建筑產業由碎片化、粗放型、勞動密集型生產方式向集成化、精細化、技術密集型生產方式轉型。
提升辦理效率。隨著新技術的引入,如機器人技術等,將對全球工程和建筑項目的效率和安全產生重大影響,建筑資質辦理也可能借助這些技術提高效率和準確性。
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