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2024-10-14 09:19:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在杭州，衛生許可證的管理有一系列規定。不同類型的衛生許可事項由杭州市衛生健康委或縣級衛生健康部門負責實施，如涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可（市衛生健康委負責省衛生健康委委托事項）、飲用水供水單位衛生許可等多種事項。
對于公共場所衛生許可，實行工商登記后置審批，并且經營面積在150平方米以下的沐浴場所、30平方米以下美發場所、1000平方米以下的商場（店）和書店無需取得公共場所衛生許可證，同時部分許可還實行告知承諾制。
衛生許可證有效期為4年，目前已經取消了兩年一次的年審制度。這一改變是杭州市衛生健康管理政策調整的一部分，目的是在保障公共衛生安全的同時，優化營商環境，減少企業的辦事負擔。
雖然取消了兩年一次的年審，但對于衛生許可證的延續等相關流程仍有規定。
一、申請
申請途徑
申請條件檢查
申請人必須具有完全民事能力，并有固定、合法的經營場所。例如，公共場所經營者要確保其經營場所的選址、設計、裝修，空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等項目符合相應的國家衛生標準和要求。
從業人員應當經健康檢查和衛生知識培訓合格后方可上崗工作。經營場所管理者應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員。
二、受理
材料審核
受理員會對申請材料進行初步審核。經審核，申請材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理。
如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。例如，如果缺少必要的證件復印件或者相關檢測報告，會告知申請人補全。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許有權更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期。
受理結果
三、審查/核準
全面審查
審查員會檢查提交材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合相關法律法規的要求。例如，對于公共場所衛生許可，會檢查是否提供了符合要求的衛生檢測或評價報告（50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調通風系統的場所需要提供公共場所衛生檢測或評價報告；使用集中空調通風系統的，還需提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告）等材料。
需要核實的，應當核實相關材料。對于審查通過的，進入決定環節。
四、決定
許可決定
五、送達
送達方式與時限
杭州市衛生健康委以及縣級衛生健康部門是衛生許可相關事項的實施機關。具體的辦理地點可能包括：
線上平臺
線下政務大廳
公共場所衛生行政許可相關材料（以公共場所為例）
公共場所衛生行政許可申請表及告知承諾書：這是申請衛生許可證的基本材料，告知承諾書體現了申請人對遵守相關衛生規定的承諾，是辦理流程中的重要文件，必須以紙質或電子形式提供，是必要材料。
營業執照：系統會自動獲取相關信息，如果數據不全則需申請者提交，這是證明經營主體資格的必要材料，用于核實申請人的合法經營身份。
平面圖和衛生設施平面布局圖：以紙質或電子形式提供，這有助于相關部門了解經營場所的布局結構和衛生設施的設置情況，是必要材料，以便審核場所是否符合衛生標準要求。
從業人員名單及健康合格證：同樣以紙質或電子形式提供，因為從業人員的健康狀況直接關系到公共衛生安全，所以這是必要材料，確保從業人員符合健康從業的要求。
具有資質的檢測機構出具的衛生檢測或評價報告：非必要（50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調通風系統的場所需要提供公共場所衛生檢測或評價報告；使用集中空調通風系統的，還需提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告）。這些報告可以反映經營場所的衛生狀況是否達標，是評估是否給予衛生許可的重要依據之一。
委托辦理授權委托書：如果是委托辦理的情況，需要提供紙質或電子形式的委托書，并附受委托人身份證復印件（正、反面復印），這是為了明確委托關系，保障辦理過程的合法性和規范性。
其他可能的材料（以食品相關場所為例）
衛生許可證申請書一式兩份：明確表達申請衛生許可的意愿和相關信息，是申請的重要文件形式。
企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件：再次強調經營主體的合法性，是辦理衛生許可不可或缺的證明材料。
法定代表人或者負責人身份證明及其它證明材料復印件：用于核實申請人的身份信息和相關資格，確保辦理過程的真實性和可靠性。
房產證或房屋租賃合同復印件：證明經營場所的合法性，是確定經營地點是否符合衛生許可要求的依據之一。
該場所布局流程圖復印件：有助于相關部門了解場所內的操作流程和布局合理性，對于保障衛生安全有重要意義。
該場所地面、墻面及周圍環境的衛生情況說明：詳細描述場所的衛生狀況，讓審核部門對場所衛生有更全面的了解。
該場所衛生管理組織和人員情況介紹：體現經營場所對衛生管理的重視程度和管理能力，是評估衛生許可的一個方面。
該場所食品安全管理人員培訓證明復印件：對于食品相關場所，食品安全管理人員的培訓情況關系到食品安全管理水平，是必要的證明材料。
該場所衛生設施配置情況介紹：明確場所內衛生設施的配備情況，判斷是否滿足衛生標準要求。
該場所加工經營的食品品種及加工流程情況說明：有助于審核食品加工過程中的衛生風險控制情況，保障食品安全。
該場所主要設備和設施情況介紹：了解場所內設備設施的情況，判斷其是否符合衛生和安全要求。
該場所衛生行政部門指定或認可的檢驗機構出具的該場所水質檢驗合格證明：對于一些對水質有要求的場所，如餐飲場所等，水質檢驗合格證明是保障公眾健康的重要材料。
該場所外設倉庫地址、面積及倉儲條件說明：如果有外設倉庫，其地址、面積和倉儲條件也會影響到整體的衛生狀況，需要提供相關說明。
一般來說，衛生許可證有效期為4年，目前已取消兩年一次的年審制度。
雖然取消了年審，但杭州市衛生健康委通過創新的方式提醒經營者許可證即將到期。杭州市衛生健康綜合行政執法隊利用 “杭州市衛生健康大數據輿情檢測系統”推出新功能，系統對接浙江省衛生監督綜合管理平臺數據，篩選衛生許可證即將過期的場所，發短信提醒場所聯絡人。該短信會在許可證到期前30天、到期當天各發送一次，提醒經營者及時通過 、浙里辦App或轄區線下政務大廳提交延續申請。
杭州已經取消了衛生許可證兩年一次的年審制度，不再進行傳統意義上的年檢。取而代之的是衛生許可證到期前的延續申請提醒機制，通過短信等方式提醒經營者在許可證到期前及時辦理延續手續，以保障經營的合法性和公共衛生安全。這一政策調整體現了杭州市在衛生健康管理方面的創新，既減輕了企業的負擔，又能通過有效的提醒機制確保衛生許可證的有效性和公共衛生管理的持續性。
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