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2024-10-14 09:19:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國，企業生產許可證租賃是不合法的行為。
生產許可證是國家對于特定企業生產特定產品的一種許可制度，旨在確保產品質量、保障公共安全、人體健康、生命財產安全等重要目標。以工業產品生產許可證為例，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，這些產品包括直接關系人體健康、財產安全的加工食品、電熱毯、稅控收款機等七類產品等 。企業要獲得生產許可證，需要滿足一系列嚴格的條件，如擁有營業執照、具備與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度等，并且產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求等 。
這種許可證是與特定企業的生產能力、管理水平、質量控制等多方面因素緊密相連的，是對企業自身綜合能力的一種認可，不允許通過租賃的方式轉讓給其他企業使用。如果允許租賃生產許可證，就可能導致不符合生產條件和質量要求的企業進入市場，生產出不符合標準的產品，從而對公共安全、消費者權益等造成嚴重損害。
面臨處罰
對于出租方而言，根據相關規定，取得生產許可證的企業出租許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷生產許可證 。例如在食品生產領域，如果企業出租食品生產許可證，就違反了《食品生產許可管理辦法》的規定，會受到縣級以上地方市場監督管理部門的處罰，可能被責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款 。
對于承租方來說，使用租賃的生產許可證進行生產經營屬于無證生產經營行為。在工業產品生產中，如果未取得生產許可證生產列入目錄的產品，會受到相應的處罰。在食品生產經營方面，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款 。
合同無效風險
產品質量風險
信譽風險
對于出租方，一旦承租方在生產經營過程中出現產品質量問題、安全事故或者其他違法行為，出租方的企業信譽也會受到嚴重損害。例如，一家知名的食品生產企業將生產許可證出租給一家小作坊，小作坊生產的食品出現嚴重食品安全問題，消費者可能會將責任歸咎于出租許可證的知名企業，導致其品牌形象受損，市場份額下降。
對于承租方，由于是使用租賃的許可證生產，在市場上可能面臨信任危機。合作伙伴或者消費者一旦發現其生產許可證是租賃而來，會對其產品質量和企業信譽產生懷疑，影響企業的長期發展。
不存在可以合法租賃的企業生產許可證類型。無論是工業產品生產許可證，涵蓋的如建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備等重要工業產品的生產企業 ，還是食品生產許可證、藥品經營許可證等各類許可證，都明確禁止租賃行為。
以食品生產為例，食品生產企業應當妥善保管食品生產許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓 。藥品經營企業也是如此，出租藥品經營許可證是違反相關規定的行為，企業需要強化自律意識，規范藥品購銷行為，不能進行許可證的租賃等違規操作 。這是因為這些許可證都是基于企業自身的特定條件審核頒發的，目的是保障產品質量、安全和市場秩序等多方面的公共利益。
在上海歐*豆類食品有限公司案例中，該公司存在出借食品生產許可證的行為 。從2022年1月 - 2月，該公司在未取得食品經營許可的情況下銷售其他公司生產的雞蛋豆腐和素腸，并且在生產過程中存在諸多違規行為，如部分產品標簽未標識生產日期、配料記錄與實際不符、未記錄配料和出廠檢驗記錄等。該公司出借食品生產許可證的行為違反了《食品生產許可管理辦法》的規定，受到了縣級以上地方市場監督管理部門的處罰，被責令改正，給予警告，并處2,000元罰款。這個案例表明，即使在食品生產這樣與日常生活密切相關的領域，仍然存在企業違反規定出借（等同于租賃的一種形式）生產許可證的情況，而這種行為必然會受到監管部門的處罰。
例如在一些小型的加工制造企業中，將生產許可證以隱蔽的方式“出租”給其他企業的情況。比如一些小的五金加工企業，可能會將自己的生產許可證借給沒有資質的小作坊使用，以收取一定的費用。這種行為一旦被查處，就會面臨嚴重的法律后果，不僅會影響到企業自身的生存發展，還會對整個行業的市場秩序造成破壞。
一般處罰
情節嚴重的處罰
較輕情節處罰
嚴重情節處罰
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