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2024-10-14 09:19:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業涉密資質授權，確切地說，是指企事業單位從事涉密信息系統集成業務、國家秘密載體印制業務、軍工涉密業務咨詢服務能力建設等的法定資格。“涉密資質”適用于從事涉密信息系統的規劃、設計、建設、監理和運行維護等活動的企業，以及從事國家秘密載體印制、軍工涉密業務咨詢服務能力建設的企事業單位。這意味著，涉及到涉密信息系統的 IT 企業、涉密文件資料的印刷企業、以及為軍工企業提供咨詢服務的企業，都需要申請相應的“涉密資質”。
涉密資質分為涉密信息系統集成資質和國家秘密載體印制資質。涉密信息系統集成資質，包括總體集成、系統咨詢、軟件開發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理等單項資質。國家秘密載體印制資質則包括涉密文件資料、國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書、涉密光電磁介質、涉密檔案數字化加工等單項資質。
申請涉密信息系統集成資質，單位應當具備以下基本條件：
在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系，國家另有規定的除外。
具有從事涉密集成業務的專業能力。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
申請單位還應當具備以下保密條件：
有專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。
有專門的保密工作經費。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他保密條件。
注：申請單位應當無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業申請資質以及資質有效期內的，還應當符合以下條件：
參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。
實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
涉密信息系統集成資質具體條件：
總體集成甲級資質：
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣。
近 3 年的信息系統集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統集成項目。
從事信息系統集成業務的相關人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名。
具有自有產權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業務場所，使用面積不少于 100 平方米，實行封閉式管理，周邊環境安全可控，且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
總體集成乙級資質：
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 1000 萬元人民幣。
近 3 年的信息系統集成收入總金額不少于 5000 萬元人民幣，其中至少含有 1 個不少于 500 萬元人民幣的信息系統集成項目。
從事信息系統集成業務的相關人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于 2 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 1 名。
具有自有產權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業務場所，使用面積不少于 50 平方米，實行封閉式管理，周邊環境安全可控，且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
申請流程如下：
涉密信息系統集成資質審批會經過以下環節：申請單位提交資質申請后由保密行政管理部門進行材料審查，材料不齊全或者不符合法定形式保密行政管理部門向申請單位發出一次性告知書，申請單位十五日內補正相關材料；對于材料審查中存在不予受理情形的，保密行政管理部門向申請單位發出不予受理通知書；對于材料齊全且符合法定形式的，保密行政管理部門向申請單位發出受理通知書。隨后進入書面審查環節，對于書面審查不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發出不予行政許可決定書；對于書面審查合格的，將進入現場審查環節。在現場審查環節中出現不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發出不予行政許可決定書；對于通過現場審查的，保密行政管理部門作出準予行政許可并頒發資質證書。
涉密信息系統集成資質的審核標準包括但不限于以下方面：
注冊資本要求：如總體集成甲級資質要求注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣，乙級資質要求不少于 1000 萬元人民幣。
業績要求：甲級資質近 3 年的信息系統集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統集成項目；乙級資質近 3 年的信息系統集成收入總金額不少于 5000 萬元人民幣，其中至少含有 1 個不少于 500 萬元人民幣的信息系統集成項目。
人員要求：包括從事信息系統集成業務的相關人員數量、社保繳納情況，以及省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業相關高級職稱或者執業資格的人員數量等。
涉密業務場所要求：具有自有產權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業務場所，使用面積和管理要求也有明確規定。
還有保密標準，如對涉密人員、涉密載體、信息系統、信息設備等的定 管理要求。
以下是一些成功獲得企業涉密資質授權的案例：
參考案例 1：HJKJ 一輪問詢（創業板）。重點回復：涉密資質剝離需要履行的相關要求及程序。根據相關規定，發行人如需在本次發行上市后繼續保留涉密信息系統集成資質，需按規定在公開上市前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質剝離申請。經核查，其他存在涉密資質剝離事項的公司在上市后完成或計劃完成涉密資質剝離的案例情況表明，發行人在首次公開發行前向國家保密局提交資質剝離申請，并在中國證監會同意注冊之后完成資質剝離事項符合相關規定及操作慣例。發行人已根據相關規定制定了涉密資質剝離方案，設立了全資子公司作為資質承接單位，已承諾將嚴格遵守涉密資質剝離的相關要求；發行人已于 2021 年 8 月向廣東省國家保密局提交涉密資質剝離申請材料，通過審查后即可將涉密資質剝離至全資子公司宏景智能，發行人無法完成涉密資質剝離的風險較低，不存在無法獲得審批的實質性障礙。
參考案例 2：TYM 一輪問詢（創業板）。重點回復：發行人涉密資質剝離的進展。發行人已制定了涉密資質剝離方案，并設立全資子公司作為涉密資質剝離方案中的資質承接單位，于 2020 年 7 月向國家保密局、廣東省國家保密局提出資質剝離申請，提交了相關材料。發行人涉密信息系統集成資質的剝離事項正在辦理過程中。發行人涉密資質剝離不存在無法完成的實質性障礙。
參考案例 3：JCZN 一輪問詢（創業板）。重點回復：發行人申請資質剝離不存在獲得審批的實質性障礙。發行人擬將其持有的涉密信息系統集成資質剝離至全資子公司 GDJC，并按照資質剝離程序向國家保密局申請涉密信息系統集成資質，符合相關規定的條件。且相關規定明確了公司上市后保持涉密信息系統集成資質的操作路徑，發行人資質無法完成剝離的風險較低，發行人上市后將涉密信息系統集成資質剝離至 GDJC 不存在獲得審批的實質性障礙。
涉密信息系統集成資質管理辦法對涉密資質的管理和監督進行了規定。從事涉密集成業務的企業事業單位應當依照辦法，取得涉密集成資質。保密行政管理部門負責涉密集成資質的申請、受理、審查、決定、使用和監督管理。
企業獲得涉密資質授權后，應持續遵守相關法律法規和保密要求，確保涉密業務的安全和合規。保密行政管理部門會對資質單位進行監督檢查，若發現違規行為，將依法進行處理。
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