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2024-10-14 09:18:33
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娛樂場所管理有著嚴格的規定，對于 KTV 沒有文化許可證擅自經營的情況，處罰依據主要來自相關法律法規。根據《娛樂場所管理條例》，擅自從事娛樂場所經營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照相關規定采取責令關閉等方式予以取締。同時，若有違法所得，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒收。符合嚴重失信主體條件的，依照有關規定予以認定并實施相應懲戒措施。
在實際執法過程中，有許多 KTV 因無證經營而受到處罰的案例。例如，南京首例取締“無證 KTV”案中，2021 年 6 月 17 日，南京市文化市場綜合執法總隊對該“無證 KTV”立案調查，并于同年 7 月 14 日作出取締的行政處罰決定。此后，執法人員多次上門檢查，要求其履行行政處罰決定。今年 7 月 8 日，建鄴區人民法院向該“無證 KTV”送達執行通知書，并于 7 月 11 日派兩名執行庭法官和十余名法警，在南京市文化市場綜合執法總隊三名執法人員及顧問律師的陪同下，到該“無證 KTV”經營場所開展強制執行，要求實際負責人及五名工作人員立即離開。又如在福清市，文化體育局執法人員依法對位于音西街道某游藝娛樂場所檢查時，發現該場所經營各類游戲游藝機 23 臺，其中 3 臺游戲游藝機有顧客在上機游玩，《娛樂經營許可證》查驗，現場管理人員涂某陳述該場所為林某某投資設立的。
不同地區對于 KTV 無證經營的處罰措施可能會有所差異。例如在河南開封祥符區，祥符區市場監督管理局迅速行動，向超范圍經營 KTV 娛樂項目的 10 家商戶發出責令整改通知書，并將相關違法線索移送到區文旅局進一步處理；區文旅局則制定了無證經營文化娛樂場所專項整治行動方案，精心組織、抓好落實，爭取早發現、早處置，把隱患消除在萌芽狀態。
KTV 未取得文化許可證擅自經營，將面臨法律責任。根據《無照經營查處取締辦法》第四條，應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以查處。不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同時，《娛樂場所管理條例》第四十條規定，違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，也應當依法予以取締。
認定 KTV 沒有文化許可證的違法程度，需要綜合考慮多個因素。例如，經營規模的大小、經營時間的長短、是否存在其他違法違規行為等。一般來說，如果 KTV 無證經營行為規模較大、社會危害嚴重，觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處 2 萬元以下的罰款。同時，KTV 還需要滿足一定的經營條件，如（一）有與其經營活動相適應的設施設備，提供的文化產品內容應當符合文化產品生產、出版、進口的規定；（二）符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關規定。
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