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2024-10-11 09:33:23
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在長沙辦理臘肉生產許可證，辦理部門為湖南省市場監督管理局。
根據相關法律法規規定，如《湖南省食品生產加工小作坊許可管理辦法》，省市場監督管理局負責對本省食品生產加工小作坊的許可管理工作進行規范。食品生產加工小作坊許可管理工作涵蓋了臘肉這類傳統、低風險食品的生產加工小作坊。這一管理是基于多方面的考量，市場監督管理局的介入能夠確保臘肉生產符合相關食品安全標準。例如，通過對生產加工小作坊的許可管理，可以監督其生產環境、原材料采購、加工工藝等環節是否安全衛生。
從管理體系上看，省市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規開展工作。這意味著在辦理臘肉生產許可證的過程中，所有的要求和程序都是依法依規進行的，以保障公眾利益。例如，這些法律法規明確規定了申請許可證的企業或個體工商戶需要具備的基本條件，包括合法的經營資質、符合衛生標準的生產場所等。
申請前準備
確定申請形式：申請人可以選擇現場申請或網上申請。現場申請方式為申請人攜帶申請資料前往湖南省市場監督管理局辦事大廳現場辦理；網上申請方式則是申請人登錄湖南政務服務網（http://zwfw - ） - “部門服務” - “省市場監督管理局”相應服務事項欄目“在線辦理”申請辦理。
準備相關材料：如營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖等基本材料。由于臘肉屬于肉制品，還需根據《肉制品生產許可審查細則（2023版）》準備相應材料，例如生產工藝流程圖（涉及保健食品的還應包括生產工藝簡述等技術材料）等。
提交申請
受理審核
省市場監督管理局受理企業的申請材料后，會在一定時間內對申請材料進行審核。例如按照相關規定，應在7個工作日內對符合申報條件的企業發放《生產許可證受理通知書》。審核過程中會對申請人提交的材料進行全面審查，包括對企業法人營業執照的合法性、生產場所平面圖是否符合要求、設備布局是否合理等方面的審核。
必要時，管理部門會對申請人的生產經營場所進行現場核查。現場核查主要是檢查實際生產環境是否與提交的平面圖一致，設備是否正常運行，衛生條件是否達標等。例如查看臘肉生產車間的通風條件、衛生消毒設施是否滿足要求等。
決定許可
基本材料
食品生產許可申請書：這是申請生產許可證的核心文件，需要按照規定格式填寫企業或個體工商戶的基本信息，如名稱、地址、、經營范圍等，同時要明確申請生產臘肉的相關信息，包括生產規模、生產工藝等內容。
營業執照復印件：用以證明申請人具有合法的經營資格。營業執照包含了企業或個體工商戶的注冊信息、經營范圍等重要信息，是審核申請人是否具備生產臘肉資格的重要依據之一。
食品生產加工場所及其周圍環境平面圖：該平面圖需要詳細標明坐標、加工場所尺寸或面積，以及周圍環境的相關信息。例如，對于臘肉生產小作坊，要準確標注出生產車間、倉庫、辦公區等區域的位置和面積，以及周邊是否存在污染源等情況。這樣可以讓監管部門直觀了解生產場所的布局和環境狀況，確保其符合食品安全的要求。
食品生產加工場所各功能區間布局平面圖：詳細展示生產加工場所內各功能區，如原料處理區、加工制作區、成品包裝區等的布局情況。這有助于監管部門評估生產流程是否合理，防止交叉污染等食品安全風險。例如在臘肉生產中，原料肉處理區與成品臘肉包裝區需要有合理的隔離措施，功能區間布局平面圖可以清晰地體現這一點。
工藝設備布局圖：明確生產臘肉所使用的設備及其布局。包括設備名稱、型號、數量以及設備之間的連接關系等信息。合理的設備布局有助于提高生產效率，同時也是保證食品安全的重要因素。例如，熏制臘肉的熏制設備與腌制設備的布局要符合生產流程，且要滿足安全衛生要求。
特定材料
根據《肉制品生產許可審查細則（2023版）》，可能還需要提供生產工藝流程圖（涉及保健食品的還應包括生產工藝簡述等技術材料）。對于臘肉生產，生產工藝流程圖要清晰展示從原料采購、腌制、熏制、晾曬到成品包裝等各個環節的流程順序和操作要點。這有助于監管部門對生產工藝進行審查，確保每個環節都符合食品安全標準。
產品配方（如果有特殊配方的話），產品標簽、說明書樣稿。產品標簽和說明書應包含臘肉的名稱、成分、保質期、食用方法、生產廠家等必要信息，以便消費者了解產品情況。
網上辦理平臺
現場辦理地點
法律法規依據
《中華人民共和國食品安全法》：這是保障食品安全的基礎性法律，對食品生產經營的各個環節包括臘肉生產都有明確的規范要求。例如，對食品生產企業的資質、生產環境、原材料采購、食品添加劑使用、產品檢驗等方面都做出了規定。在臘肉生產許可證辦理方面，要求生產企業必須遵守食品安全法中的各項標準，確保生產出的臘肉符合食品安全要求。
《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》：專門針對湖南省內的食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販進行管理的條例。對于臘肉生產小作坊而言，此條例規范了小作坊的許可管理、生產經營規范、監督管理等方面的內容。比如規定了小作坊的定義、生產加工的范圍、從業人員的健康要求等，為臘肉生產小作坊辦理生產許可證提供了具體的操作依據和管理規范。
《肉制品生產許可審查細則（2023版）》：這一細則是專門針對肉制品生產許可審查工作制定的。由于臘肉屬于肉制品，在辦理生產許可證時需要遵循該細則的要求。細則對肉制品生產的廠房設施、設備工具、生產工藝、人員管理、管理制度等方面都進行了詳細的規定。例如在廠房設施方面，規定了生產車間的布局、衛生條件等要求；在生產工藝方面，對腌制、熏制等工藝環節的操作規范、質量控制等進行了明確規定，這有助于確保臘肉生產的質量和安全。
許可管理政策
《湖南省食品生產加工小作坊許可管理辦法》規定了食品小作坊許可的申請條件、程序、期限、變更、補辦和注銷等事項，以及食品小作坊許可證的編號、有效期、變更、補辦和注銷等信息的公示和管理。該辦法適用于從業人員較少、年生產加工規模較小、生產條件和工藝技術簡單，從事傳統、低風險食品生產加工的個體工商戶，長沙的臘肉小作坊如果符合這些條件，在辦理生產許可證時需按照此辦法執行。例如在申請條件方面，可能會對生產場所的面積、設備的配備等有一定的要求；在程序方面，明確了申請、受理、審核、決定等各個環節的操作流程和時間限制等內容。
長沙市市場監督管理局關于食品經營許可方面也有相關政策，如《長沙市食品經營許可告知承諾制試行辦法》，雖然主要針對食品經營許可，但反映出長沙市在食品相關許可方面的政策傾向。告知承諾制是指行政審批機關一次性告知申請人審批條件和需要提交的材料，對申請人承諾符合審批條件，提交申請材料齊全的，當場辦理審批。這一政策體現了優化食品經營許可，提升服務效能，強化事中事后監管的理念，雖然目前未明確是否完全適用于臘肉生產許可證辦理，但也反映了長沙市在食品相關許可方面的政策創新方向。
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