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2024-10-11 09:31:19
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水泥產品的生產許可證有著明確的相關規定。為了貫徹落實國務院的相關決定和通知，根據相關法律法規，國家市場監管總局組織修訂了工業產品生產許可證實施通則和各工業產品生產許可證實施細則。其中，水泥產品的生產許可證實施細則也進行了相應的調整和修訂。
水泥生產許可證的目的和依據：生產許可證制度的宗旨一是要貫徹落實國家產業政策，二是要保證重要工業產品的質量安全。水泥產品也不例外，對水泥新增項目必須符合國家產業政策要求。其依據包括《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等規定。
近年來，水泥生產許可證政策不斷調整和完善。例如，研究完善水泥產品標準體系，適度提升《通用硅酸鹽水泥》（GB175）等水泥產品標準中氯離子含量等標準的水平，增加產品用途標注或警示用語，引導消費者正確購買、使用；優化產品結構，鼓勵生產和使用高性能水泥，重點生產 及以上等級產品。
同時，國家市場監管總局審批發證的建筑用鋼筋、水泥等五類產品，已全部下放到省級市場監管部門實施，國家市場監管總局不再審批任何工業產品生產許可證。
當前，水泥行業在生產許可證方面面臨著一定的形勢和挑戰。2023年，在投資增長整體放緩和房地產下行的背景下，水泥行業負重前行，全國水泥市場需求繼續萎縮，水泥需求總體表現為“需求不足，預期轉弱，淡旺季特征弱化”。同時，水泥企業受到了市場競爭加劇、上游原燃料成本高企和環保能耗約束力增強等多重不利因素沖擊，尤其是各地水泥企業銷售策略在競爭與競合間不斷切換，競爭大于競合，價格競爭激烈，促使水泥價格底部震蕩運行，企業的利潤大幅萎縮，行業利潤微薄，行業虧損面積持續擴大。2023年，全國累計水泥產量約 億噸，同比下降 %（同口徑），根據全口徑產量基數同比下降約 %。
水泥生產許可證并未取消，但審批權限已發生變化。國務院發文對工業產品生產許可證管理目錄進行調整，今年再取消部分工業產品生產許可證管理，而水泥仍需生產許可證，只是審批權下放到省級市場監管部門。
最新的水泥產品生產許可證實施細則對水泥產品的生產有著詳細的要求。例如，按企業標準、地方標準等生產的水泥產品，屬于本細則列出的相關國家標準和行業標準的范疇或適用范圍的，按相應的國家標準或行業標準取證。
同時，在證書延續、產品檢驗、實地核查等方面也有具體的規定和變化。比如，對于證書延續的定義進行了修改，將原細則規定的企業在證書有效期界滿前6個月提出延續申請的調整為企業在證書有效期界滿30日前，不超過1年提出的延續申請；延續申請免實地核查的條件也做了部分修改。在產品檢驗方面，取消發證檢驗，改為企業申請時提交符合要求的產品檢驗報告等。
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