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2024-10-11 09:30:14
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自2007年以來,例如,《工程監理企業資質管理規定》,規范了在中國境內從事建設工程監理活動的企業取得工程監理企業資質的條件、程序和監督管理。工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質,按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。《住房城鄉建設部關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》,提出了推動監理企業依法履行職責、引導監理企業服務主體多元化、創新工程監理服務模式、提高監理企業核心競爭力、優化工程監理市場環境、強化對工程監理的監管、充分發揮行業協會作用等方面的指導意見。《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案》,旨在深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
近年來,建筑工地監理資質調整的動態不斷。將10類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。有消息指出省住建廳已會同省發改委、水利、交通等部門起草了《關于開展建筑業企業和工程監理企業資質動態核查及結果運用的通知》,擬于近期印發,屆時動態核查結果將運用于全省工程項目承發包活動。
影響建筑工地監理資質調整的因素較為復雜。監理資質本身的狀況是重要因素,當前建筑工程監理行業存在業務轉包及掛靠等問題,影響監理工作質量和水平,因此需要加強監管和審查力度。人員素質對監理質量有顯著影響,部分監理單位對監理人員缺乏必要的教育培訓,導致業務水平不高,甚至存在違反職業道德的行為。經濟投入也是關鍵因素,部分監理單位為節約開支,監理經費投入不科學、不持續,影響監理工作的長期性和有效性。工程監理現場質量管理涉及的監理內容龐雜,工程監理機制的健全性對監理工作和施工質量影響重大。
不同地區在建筑工地監理資質調整方面存在一定差異。例如,監理資質大變化包括取消5個、調整4個、保留7個,地位更鞏固。具體來說,取消了事務所資質,取消了水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程4個專業資質,調整了房屋建筑工程等5個專業資質,保留了工程監理綜合資質以及鐵路工程等7個專業資質。這種調整在不同地區的實施和影響可能會有所不同,需要結合各地的實際情況進行具體分析。
以下為一些建筑工地監理資質調整的案例分析。例如,在某工程中,總監理工程師將部分工作委托給總監理工程師代表,包括組織召開監理例會等,需要根據相關規范判斷委托工作是否妥當。在另一個案例中,項目監理機構對施工單位存在的未按施工方案施工等問題,需要判斷應簽發《監理通知單》還是《工程暫停令》。還有案例涉及因工程實際情況變化,總監理工程師委托總監理工程師代表組織編制監理規劃,需要指出其中的不妥之處及正確做法。
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