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2024-10-11 09:30:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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臨時建筑資質的申請條件與一般建筑資質有一定關聯且具有自身特點。
法人資格方面：施工單位需要具備獨立的法人資格，這是作為一個合法經營主體參與建筑活動的基本要求。法人資格確保了企業在法律上能夠獨立承擔民事責任，在臨時建筑的建設過程中，如果出現諸如工程質量、安全事故、合同糾紛等問題時，可以明確責任主體。例如，在臨時建筑施工過程中，如果因為建筑結構問題導致人員傷亡或者財產損失，具備獨立法人資格的企業就能夠以自身名義承擔相應的法律責任，包括賠償責任等。
設備和人員要求：要具備與施工活動相適應的設備和人員。對于臨時建筑而言，雖然其具有臨時性，但施工過程同樣需要相應的機械設備，如搭建臨時辦公生活區可能需要吊運設備、基礎施工設備等；人員方面，需要有足夠數量和具備相應技能的施工人員，像建筑工人、技術人員等。不同類型和規模的臨時建筑對人員和設備的要求也有所不同，例如大型臨時建筑工程如臨時的橋梁施工場地搭建，就需要大型的吊運設備和專業的橋梁施工技術人員；而小型的臨時材料堆放場搭建則可能只需要簡單的吊運和基礎施工設備以及普通的建筑工人。
安全生產條件：必須具備與施工活動相適應的安全生產條件。臨時建筑施工場地往往也存在各種安全風險，如施工現場的臨時用電安全、高處作業安全等。企業需要建立完善的安全生產管理制度，配備必要的安全防護設備，如安全帽、安全網、防護欄等。同時，要對施工人員進行安全生產培訓，提高他們的安全意識和操作技能，以確保在臨時建筑施工過程中不發生安全事故。
技術能力和經驗：具備與施工活動相適應的技術能力和經驗。臨時建筑的設計、施工也需要遵循一定的建筑技術規范，例如臨時建筑的結構穩定性設計，要考慮到當地的氣候條件（如風力、降雨等）、使用期限等因素。企業如果有類似臨時建筑的施工經驗，就能更好地應對施工過程中可能出現的技術問題，如在軟土地基上搭建臨時建筑時如何進行基礎處理等技術問題。
法規規范標準要求：要符合相關法規、規范和標準要求的其他條件。這涵蓋了從土地使用、規劃許可到建筑質量等多方面的要求。例如，臨時建筑的選址要符合當地的土地規劃要求，不能在禁止建設的區域搭建；在建筑質量方面，要滿足基本的結構安全、防火等標準要求。
電子化辦理趨勢：在廣西，部分建筑業企業資質申請事項實行電子化辦理。對于臨時建筑資質的辦理也有類似的趨勢。例如，企業辦理增項、升級、延續、重新核定等行政許可事項，應登錄廣西建筑市場監管云平臺（“桂建云”平臺），在首頁點擊“辦事大廳——廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政審批系統”填寫申報信息，并對照資質標準要求掃描上傳相關附件材料，點擊“提交”即可完成申報。這種電子化辦理方式提高了辦理的效率，減少了企業辦理過程中的人力和時間成本，同時也便于管理部門進行信息的管理和審核。
首次申請與變更申請：首次申請、變更行政許可事項按照《自治區住房城鄉建設廳關于對部分建筑業企業資質申請事項實行電子化辦理的通知》（桂建政務〔2021〕9號）要求辦理。這意味著企業在進行臨時建筑資質首次申請或者變更時，需要遵循該通知中的具體規定，包括提交的材料內容、格式要求等。例如，可能需要提供企業的基本信息、人員資質證明、設備清單等相關材料，并且要按照規定的格式進行整理和上傳。
特殊情況的辦理：在一些特殊情況下，如工程建設項目涉及臨時用水用電、道路挖掘、占用道路（或綠地）、遷移市政基礎設施等事項以及供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎設施報裝服務時，可以提前提出申請，相關部門（單位）可采取“容缺受理”、“承諾制”的方式。這為臨時建筑的建設提供了一定的便利，在滿足一定條件下可以加快項目的推進速度。例如，在緊急的搶險救災臨時建筑建設中，可以先進行承諾，后續再補齊材料，相關部門先行受理并開展審批工作。
與相關政策的銜接：廣西臨時建筑資質的有效期與建設工程企業資質的整體政策相關。根據《住房城鄉建設部建筑市場監管司關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號）、《住房和城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）等文件精神，廣西的建設工程企業資質管理在有效期方面會與國家政策相銜接。例如，之前有全區各級住房城鄉建設和行政審批主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質（含廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳承接的住房城鄉建設部審批權限下放試點事項），統一延期至2023年，這體現了政策在有效期管理上的統籌性。
不同類型臨時建筑的考慮：不同類型的臨時建筑可能在資質有效期上存在差異。例如，對于一些短期的、小型的臨時建筑項目，如臨時的展銷會場地搭建，其資質有效期可能相對較短，可能與項目的建設周期相匹配；而對于一些大型的、長期的臨時建筑項目，如大型工程建設項目中的臨時辦公生活區，其資質有效期可能會相對較長，以確保在整個項目建設期間資質的有效性。同時，在有效期內企業需要滿足相應的資質維持條件，如人員的資質保持、設備的更新維護等，如果在有效期內企業的相關條件發生變化不符合資質要求，可能會面臨資質的調整或者吊銷等情況。
建筑工程安全生產管理法規：《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府令第124號）對臨時建筑的安全生產管理有著重要的規范作用。它規定了建筑工程包括臨時建筑在施工過程中的安全生產要求，如施工企業的安全責任、安全管理制度的建立、安全措施的實施等。臨時建筑施工企業需要按照該辦法的要求，確保施工現場的安全，防止安全事故的發生。例如，在臨時建筑的高處作業時，要按照規定設置防護欄桿、安全網等安全防護設施，施工人員要佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品。
建設工程質量管理條例：《廣西壯族自治區建設工程質量管理條例》對臨時建筑的質量也有相應的規范。雖然臨時建筑具有臨時性，但也需要滿足一定的質量標準。該條例經過多次修正，對建設工程包括臨時建筑的質量責任、質量監督管理等方面進行了規定。例如，臨時建筑的結構設計要符合相應的承載能力要求，建筑材料的質量要符合標準，施工過程要按照設計要求和施工規范進行操作，以確保臨時建筑在使用期限內的安全性和穩定性。
臨時建筑管理規定：廣西的臨時建筑管理規定明確了臨時用地范圍等與臨時建筑資質相關的內容。臨時用地是指建設用地單位和個人在短期內使用的、與生產生活或建設工程相關聯的各種不需辦理征收與農用地轉用手續臨時使用的土地。臨時用地范圍包括交通、水利、能源、管線、軍事設施等工程建設項目建設施工設置的臨時辦公生活區、攪拌站、鋼筋加工場、預制場、材料堆放場、施工便道、取土（石）場、棄渣（土）場、剝離表土堆放場等，以及架設地上線路、敷設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地等。這有助于明確臨時建筑資質在不同類型臨時建筑項目中的適用范圍和管理要求。
住房城鄉建設部門：廣西的住房城鄉建設廳在臨時建筑資質審批中起著重要的作用。例如，企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標（包括注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人或注冊建造師業績、技術裝備等）需滿足相應要求時，住房城鄉建設部門會對這些材料進行審核。住房城鄉建設部門負責對建筑企業的資質進行全面的管理，包括臨時建筑資質，以確保建筑企業在技術、人員、設備等方面具備相應的能力來進行臨時建筑的建設。
行政審批部門：行政審批部門也參與臨時建筑資質的審批工作。在一些情況下，如南寧市行政審批局等會與其他相關部門共同規范辦理與臨時建筑相關的審批事項。例如在辦理“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”等事項時，行政審批部門會與市政和園林管理局等部門根據相關法規進行聯合審批，以確保臨時建筑的建設符合城市規劃、市容管理等多方面的要求。同時，在一些地區，群眾辦理臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批，可以在“廣西數字政務一體化平臺”網站申請，也可將材料提交給政務服務中心窗口工作人員進行現場辦理，這些政務服務中心的審批工作也與行政審批部門的職能相關。
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