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2024-10-10 10:33:42
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為進一步加強校外培訓機構的全面規范管理,落實“雙減”工作要求,鄭州市對校外培訓機構進行了一系列調整和治理。主要原因包括:
規范校外培訓市場,保障群眾利益。通過“營轉非”“學轉非”工作,對校外培訓機構進行分類管理,確保其合法合規運營。
優化教育資源配置,減輕學生過重的課外培訓負擔。
適應新的政策要求,如中辦、國辦發布的“雙減”政策,對學科類和非學科類校外培訓機構進行明確劃分和管理。
2021 年 10 月底,鄭州市已全面掌握校外培訓機構治理底數基礎,正式啟動鄭州市校外培訓機構“營轉非”“學轉非”工作,并取得顯著成效。已完成“營轉非”和原有非營利性學科類繼續辦學審核的校外培訓機構有 125 家,占比 %;已完成“學轉非”的校外培訓機構有 218 家,占比 %。 10 月 31 日,“四大”專項治理行動累計派出人員 5492 人次,排查校外培訓機構 4035 家,下達整改通知書 570 份,取締無證機構 440 家,清理培訓機構戶外廣告 333 處,已完成退費約 億元。
鄭州暫停辦學許可證對當地教育領域產生了多方面的影響:
對于義務教育階段,有助于實現義務教育的公益性、服務性和免費性,促進教育公平,減少民辦學校對公辦義務教育的沖擊。
對于家長和學生來說,選擇校外培訓機構的范圍有所縮小,需要更加謹慎地選擇合規的培訓課程。
對于民辦學校,部分民辦初中停止招生,可能導致民辦學校的生源減少,辦學規模受到一定限制。
從整體教育環境來看,有助于規范教育市場,引導教育回歸本質,促進教育資源的合理分配。
例如,定了!省實驗文博學校等 19 所民辦初中停招不停辦,鄭州楓楊外國語學校繼續民辦。民辦中辦國辦關于下發關于規范義務教育民辦學校辦學的文件中,明確各地到 2022 年秋季開學前,民辦學校在校生源不超過 5%的比例要求。
鄭州市采取了一系列應對措施來保障教育秩序和學生權益:
加強對校外培訓機構的日常監管,加大教育、衛生、市場監管、民政、公安、消防等部門聯合執法力度。
建立校外培訓機構“專用賬戶”,對校外培訓機構預收費資金進行全覆蓋、全流程、全方位監管。
加快推進全市學科類校外培訓機構“營轉非”工作,實現學科類培訓機構全面性、規范化管理。
進一步加大校外培訓廣告監管力度,對校外培訓廣告進行全面排查清理,從嚴規范全市校外培訓機構廣告發布行為。
例如,鄭州市積極建立校外培訓治理“周工作機制”,進行周調動、周研判、周處置。2022 年以來,鄭州市下發校外培訓機構規范性文件 16 份,指導縣(市、區)持續開展校外培訓機構治理工作。疫情防控常態化形勢下,全面啟動校外培訓機構疫情防控專項“日排查”,市、縣兩級教育部門每日派出專項排查組,深入社會面實施明察暗訪。
在過去的辦學許可證管理中:
鄭州市教育局會對市管民辦學校進行年度辦學情況檢查,并公布檢查結果,包括合格學校、基本合格學校、不合格學校等。
對于不合格或基本合格的學校,要求其在規定時間內整改到位,否則將依法依規進行處理。
例如,在 2023 年度市管民辦學校辦學情況檢查中,合格學校有 42 所,基本合格學校有 9 所,不合格學校有 1 所。
其他城市也有類似的情況,例如:
大連程*教育咨詢有限公司在未取得《民辦學校辦學許可證》的情況下擅自舉辦民辦教育機構,被認定為擅自舉辦民辦學校的違法行為。
杭州市中心一所開辦了 20 多年的民辦幼兒園停止辦學。
珠海市斗門區思*學培訓中心有限公司在斗門區辦理的辦學許可證類型為非學科類辦學許可證,卻違規開展語文學科培訓。
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