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2024-10-10 10:32:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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目前,就法律、行政法規和部門規章層面,暫無針對設立早教機構是否需要前置性審批的專門規定。實踐操作中,需要結合當地監管規定,具體問題具體分析。也就是說,關于舉辦早教機構是否需要一個什么許可,這個沒個準數。
以成都為例:
如果早教機構注冊登記的名稱為 XXX 早教中心或 XXX 培訓中心,經營范圍里面包括了教育培訓(含親子教育、思維訓練、藝體)等類別的,就需要向縣級以上教育行政部門申請辦學層次為非學歷教育的《辦學許可證》。
而如果早教機構注冊登記名稱不包含上述相關教育培訓類別,則可能不需要辦理《辦學許可證》。
目前,國家層面尚未有統一明確的針對早教辦學許可證的具體規定。但在學前教育領域,有一些相關的政策和意見。例如,幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度,由縣級教育部門依法進行前置審批,取得辦園許可證后,到相關部門辦理法人登記。對符合條件的幼兒園,按照國家相關規定進行事業單位登記。
不同地區對于早教辦學許可證的政策存在差異。例如在成都,根據早教機構注冊登記的名稱和經營范圍來確定是否需要辦理《辦學許可證》。而在其他地區,政策也各有不同。有些地區可能對早教機構的監管較為嚴格,要求辦理相關許可證;有些地區可能相對寬松。
因全國各地政策略有差異,以下內容,具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。
確定機構性質:在申請辦學資質前,先確定培訓學校性質,是營利性還是非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地:場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期一般在 3 年以上,層高方面,早教、幼教通常在 3 層及 3 層以下。土地性質一般為綜合或辦公。關于場地面積,不同城市有不同要求,例如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
預核準:場地 OK 后,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備相關材料,如《建筑消防設計防火審核申報表》等。
資料辦理和提交:公司資質可以自己去辦或找企業代辦。工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告:將注冊資金打入指定的賬戶,找會計事務所開具驗資報告。
辦學許可證:申請辦學許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例,包括擬任非學歷教育機構校長的年齡、學歷和經驗要求,具有穩定的辦學經費,具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,舉辦計算機專業培訓的設備要求,完善的辦學章程、教學計劃或方案,具有專業資質的財務人員、教師和專職行政管理人員等。
未辦理辦學許可證的早教機構,如果擅自招生辦學屬于非法經營。根據情節的輕重可能會處以行政罰款、拘留或者依法以非法經營罪追究刑事責任。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構,并在做好辦學許可證審批工作基礎上,重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作,牽頭組織校外培訓市場綜合執法。例如,三月初以來,關于教培機構的各項管控都在逐步加嚴,不管是北京全市停課接受全面檢查,還是傳的沸沸揚揚的教育部“雙減文件”,又或者犍為全縣所有校外培訓機構停業整頓一個月,教培行業從嚴整頓在即。對比近期各地區、各部門出臺的相應文件,所有管控教培行業的第一步都是核實辦學許可證等相關文件。
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