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2024-10-10 10:31:35
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自 2018 年 11 月 5 日起，住房城鄉建設部辦公廳發布通知，決定進一步簡化《建筑業企業資質標準》部分指標，取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。這意味著建筑企業在申請最低等級資質時，不再需要考核持有崗位證書的現場管理人員。例如，建筑工程施工總承包三級資質標準中，原本要求的持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 15 人這一指標被取消。
建筑資質取消現場人員的考核，對企業和從業人員產生了多方面的影響。
對于企業來說，降低了資質準入門檻，減少了企業在人員配置方面的負擔和成本，使得企業在申請最低等級資質時更加便捷。
但同時，這也意味著企業需要更加注重自身的管理和技術水平，因為雖然取消了資質申請時的人員標準，但項目上的人員要求并未降低。在當前嚴格的監管環境下，企業需要確保項目上配備足夠和合格的現場管理人員，以保障工程質量和安全。
對于從業人員，短期內可能減少了對掛靠行為的需求，但從長遠看，持有相關資格證書的人員的含金量可能會提高，因為企業為了生存和運營，必須依靠有真才實學的人員。
建筑資質取消現場人員后，行業發生了一系列顯著的變化。
工程業績變得更加重要。資質改革制度實施后，在資質申請后的 6 個月審批決策中，專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查，企業需要更加關注業績，這將導致很多企業申請失敗。大多數原因是企業業績不達標，所以工程項目也將變得更加重要。
掛靠將受到嚴格限制。國家社會保障網正式建成后，對施工人員掛靠是一大打擊。資質改革后，一人一證，人和證書分離的情況將不復存在。建筑企業要想長期承接工程施工，就必須有自己的施工隊伍，那些沒有自己人才隊伍的企業將被排除在資質門檻之外。
總承包資質申請難。資質改革制度是為了改變建筑市場的現狀。對于已經具備建筑一級資質和特級資質的大型建筑企業來說，淡化資質并不意味著取消資質。資質改革后，總承包的資質辦理提高了，當總承包資質被越來越多的建筑企業申報時，就會導致材料稀缺和價格昂貴的局面。
對于大型企業，優化人力資源結構成為重點和難點。新規定對人員的要求非常詳細，包括相應的高級管理人才和基層現場管理人員；既要有專業的注冊人員，又要有專業的技術工人。每個現場人員的管理崗位不能重復，一個人只能在一個資質下扮演一個角色，不能重復使用。企業要正視當前存在的問題，注重培養自己的人才，摒棄不利于企業長遠發展的違法行為。
管理和維護資質管理中的各種軟件系統變得至關重要。“四庫一平臺”和住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與信用發布平臺，包括企業數據庫、人員數據庫、項目數據庫和信用數據庫，相互連接，可憑身份證核對人員，憑單位名稱核對人員，憑人員核對單位。在建設部推廣使用的“四庫一平臺”中，及時更新企業數據和報表是保持企業資質正常使用的必要條件。
積極應對主管部門的動態核查。建設部將企業資質管理考核由以往的申報考核和年度考核改為申報考核和動態考核相結合。建筑業主管部門定期對施工企業網上快報進行審核，并按不低于 10%的比例對轄區內施工企業進行不定期現場核查。這種核查方法對企業保持資質標準提出了更高的要求。
其他國家對于建筑資質中現場人員的要求各有不同。例如，一些國家要求現場的施工質量控制人員（CQA）對土工合成材料施工現場進行控制。而在歐洲，國際安全與健康建筑協調組織（ISHCOO）定義了建筑安全人員的資格，包括知識、技能和責任等三個主要類別方面的要求。
面對建筑資質取消現場人員的政策變化，企業可以采取以下應對措施：
中小建筑企業應抓住政策機遇，積極申請建筑資質證書。雖然人員配置的難題得到一定緩解，但仍需注重項目上的人員配備，確保工程質量和安全。
企業要加強自身管理，提高技術水平，以適應更加激烈的市場競爭。不能因為準入門檻降低而放松對自身的要求，要在市場中憑借實力立足。
建筑企業應關注政策動態，及時了解和適應主管部門加強的事中事后監管要求，規范自身的市場行為，保障工程質量安全。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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