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2024-10-10 10:31:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可和備案管理辦法
根據《食品經營許可和備案管理辦法》,食品經營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關監督檢查工作,都有明確的規定。其中規定,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。但也有一些情形不需要取得食品經營許可,比如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品,以及法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
保障食品安全,規范經營活動
辦理食品經營許可證對于小賣鋪來說具有重要意義。它是保障食品安全的重要措施。通過對小賣鋪的經營條件、設備設施、人員管理等方面進行審查和監管,能夠確保所銷售的食品符合安全標準,減少食品安全風險。有助于規范小賣鋪的經營活動,使其在合法合規的框架內運營。例如,要求具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。同時,還需要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度也是必要條件。
不同經營類型的要求
一般來說,除了以下情形不需要取得食品經營許可:銷售食用農產品;僅銷售預包裝食品;醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品;已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品;法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。除此之外,開展其他食品經營項目的小賣鋪,應當依法取得食品經營許可。食品經營許可證按照經營主體的業態不同,可以劃分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂這三類。食品銷售經營者包括便利店、超市、商場、雜食店、食品貿易商和網絡食品銷售商等。餐飲服務經營者包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲,以及普通餐飲等。
嚴厲的處罰措施
無證經營食品的小賣鋪將面臨嚴厲的處罰。由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和無證經營的食品;貨值金額不足一萬元的處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。在現行《食品經營許可管理辦法》基礎上,明確已取得食品生產許可證的企業銷售自產的食品、銷售食用農產品、已取得食品經營許可的主店附近開設的甜品站、已取得食品生產經營許可證在展銷會等臨時交易場所銷售食品、以及醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品等情形,不需要取得食品經營許可;超范圍經營按“無證經營”處罰。
詳細的辦理步驟
辦理小賣鋪食品經營許可證需要遵循一定的流程。省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設,在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。
具體來說,申請食品經營許可,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料:食品經營許可申請書;營業執照或者其他主體資格證明文件復印件;與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件;食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
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